日本23日正式加入跨太平洋戰(zhàn)略經濟伙伴協(xié)定（TPP）談判，希望利用這一體系擴大汽車等工業(yè)品出口，同時打算繼續(xù)保護重點農產品市場。
希望年底前簽署
日本談判代表團團長鶴岡公二當天在馬來西亞沙巴州首府哥打基納巴盧簽訂談判內容保密協(xié)議，正式加入TPP談判。2010年10月，時任日本首相菅直人首次表態(tài)，考慮參加TPP談判。他的繼任者野田佳彥作出同樣表態(tài)，因遭到農業(yè)團體反對而作罷。重視日美關系的自民黨黨首安倍晉三執(zhí)政后，今年3月正式宣布，日本打算加入談判。
第18輪談判本月15日開始。日本加入時，距本輪談判結束僅剩3天，各方已結束本輪市場準入領域談判。剩余時間中，日本將參加知識產權、政府采購、環(huán)境、原產地規(guī)則和法律、制度領域的談判。
路透社23日援引一些日本消息人士的話報道，日本代表團先前未閱讀談判內容文件，將在本輪剩余時間中研究各領域的談判方向，包括農產品關稅。
下一輪談判定于8月下旬舉行。各方希望今年10月基本達成一致，年底前簽署協(xié)定。日本內閣官房長官菅義偉說，日本加入談判的時間“不算晚”。路透社援引一些談判方官員的話報道，談判難以在10月完成，今年年底或明年更為現(xiàn)實。
為守票倉保農業(yè)
加入TPP有利于日本汽車和其他工業(yè)品更順利進入他國市場。摩根大通公司說，安倍打算今后十年使日本國內生產總值年均增長2％，這一目標的三分之二可由加入TPP實現(xiàn)。
只是，一旦加入這一體系，受高度保護的日本農產品市場將面臨激烈競爭，因而遭到日本農業(yè)界反對。農民是執(zhí)政黨自民黨的傳統(tǒng)票倉。自民黨政府要求在TPP中訂立例外條款，維持一些產品的關稅，否則不參加談判。今年2月，安倍訪問美國，與總統(tǒng)奧巴馬達成協(xié)議，加入談判前，日本不必承諾取消全部關稅。大米、小麥、牛肉、豬肉、奶制品和糖類是日方重點保護對象。
日本《每日新聞》評述，由于TPP旨在實現(xiàn)貿易高度自由化，因而其他國家將施壓日本讓步，在自民黨內和與農業(yè)團體協(xié)調是日本政府面臨的難題。一名日本消息人士說，“無疑，日本將不得不至少降低關稅”，也可能長期逐步取消關稅，個別產品例外。“當然，政府將考慮某些措施，支持農業(yè)。”作為措施之一，日本政府打算今年秋季在國會臨時會期內提出議案，設立“農地集約銀行”，推動農業(yè)集約化經營。
談判局面更復雜
路透社評述，TPP是奧巴馬政府把美國經濟和軍事重心轉向亞洲的舉措之一，旨在消除一些領域的壁壘，比如政府采購、環(huán)境保護和知識產權。只是，這些意圖受到一些國家激烈抵制，包括越南和馬來西亞。在這兩個國家，國有企業(yè)和政府采購是政治敏感話題。日本加入TPP談判，使局面更加復雜。
亞洲開發(fā)銀行資深經濟師杰揚特·梅農說：“他們將達成某種協(xié)議，但協(xié)議是否能達到所期望的深度，是個疑問。馬來西亞和越南絕不會同意那些針對他們國有企業(yè)的規(guī)定�！�
本輪談判開始前，馬來西亞前總理馬哈蒂爾反對TPP，認定那表明美國“再次試圖讓他們的大公司滲透小國市場，特別是政府采購領域”。
一名了解談判情況的消息人士說，馬來西亞已經使一些重要領域獲得保護，包括政府采購和國防。然而，在國有企業(yè)和其他一些敏感領域，談判進展甚微。
一些國家認同日本對農業(yè)的保護。一名越南談判官員告訴共同社記者，各方應合作，尋找方案，保護應該受到保護的敏感領域。
解放日報 2013年7月25日
(責編：張璐璐、陳建軍)
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