資料圖：人民網早前拍攝的災區(qū)臨時板房

人民網東京3月10日電 日本頻道綜合《每日新聞》報道，《每日新聞》針對災區(qū)重建中的公共建設項目現狀進行了一項書面調查，結果顯示，2011年東日本大地震中受災最嚴重的巖手、宮城、福島3縣近半數的42位市長、町長和村長都認為公共建設項目的投標不順利，今后的形勢很可能進一步加劇惡化。

人手和材料不足是主因

據報道，2013年度，由市鎮(zhèn)村發(fā)包的公共建設工程的投標不順比例超過10%的有15個市町，很多人認為去年尚未有好轉的人手不夠和材料不足的現狀，受到東京奧運會建設的影響會進一步惡化。

這是《每日新聞》在1月至3月針對巖手縣12個、宮城縣15個、福島縣15個自治體進行的書面調查得出的上述結論。

從發(fā)包工程的投標不理想的具體比率來看，巖手縣和宮城縣有14個市町的投標不理想的比率超過10%，而巖手縣的山田町最糟糕，高達45%，接收了來自雙葉郡等地大約2萬3000名避難人員的福島磐城市的這一比率也達10.4%。

投標不理想的原因，大部分行政首長認為，主要是人手不足和材料缺乏。

而根據日本國土交通省的報告，都道府縣發(fā)包的工程投標不理想比率，2011年全日本平均比率為2.6%，而超過10%的很少。

材料采購不具有規(guī)模優(yōu)勢 挫傷投標人的積極性

排除集體轉移所需的高臺建設工程，由市鎮(zhèn)村發(fā)包的工程預算都在1億日元以下，屬于中等規(guī)模以下的工程，主要集中在市町村的道路、下水道建設以及小規(guī)模的漁港建設等項目上。

從宮城縣七濱町的情況來看，投標不理想比例在年年上升，2011年度只有3%，到了2012年上升到15%，2013年則猛躥到27%。據負責人介紹，與縣級工程不同，基層組織發(fā)包的工程沒有了當初的大型工程，而中等規(guī)模的地盤改良和排水工程等項目雖然增多了，但這些項目很難購買到像大型項目那樣便宜的材料了，不再具有材料采購的規(guī)模效應。

前景不容樂觀：奧運設施建設吸走了建設單位的目光

針對今后工程項目前景的調查，在得到回復的36人其中就有19人認為將來“會更加嚴重”；而認為“有望改善”的只有8人，“保持現狀”的有9人，而福島的6人都沒回答該設問。

在自由填寫工程投標不順的原因一欄中，有8人說道了2020年的東京奧運會帶來了影響。大部分受訪對象認為，隨著奧運關聯(lián)設施建設的上馬，很難吸引從外縣的企業(yè)前來投標。不過也有人認為，如果改善勞務價格（工資標準），災區(qū)中等規(guī)模工程投標人減少的現象有望改善。（劉戈）