日本內(nèi)閣府２４日通過修訂后的新經(jīng)濟成長戰(zhàn)略以及長期政策藍圖，以振興日本企業(yè)并促進股市蓬勃，進而推動經(jīng)濟增長。這支被譽為“安倍經(jīng)濟學”第三支箭的經(jīng)濟改革措施將對包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的諸多領域進行改革，但其中存在的矛盾以及模糊之處，也令這一草案對經(jīng)濟的提振作用備受質(zhì)疑。

在這份新經(jīng)濟成長戰(zhàn)略中，以首相安倍晉三為首的日本政府承諾將進一步放松對農(nóng)業(yè)、勞動力以及醫(yī)療領域的管制，從而幫助日本經(jīng)濟從近２０年的萎靡不振中重新煥發(fā)活力。其中，日本政府承諾將放松對私人企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)所有權的限制；而基于《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴協(xié)定》（ＴＰＰ），日本政府將努力到２０３０年提高本國農(nóng)作物出口規(guī)模至５萬億日元（約４５０億美元）的水平。勞動力方面，為抵抗未來日本人口逐步減少所帶來的勞動力不足等問題，新經(jīng)濟成長戰(zhàn)略提出將允許更多的外國人進入家政及護理領域，以幫助更多的日本女性走出家門、投入到工作之中。

與此同時，日本政府承諾從２０１５財年（始于２０１５年４月１日）之后的幾年內(nèi)將目前高達３５％的企業(yè)稅分階段削減至低于３０％的水平，目前這一高昂的稅率直接影響了外國投資者在日的投資活動。

此外，日本政府還將依據(jù)這份成長戰(zhàn)略對日本政府養(yǎng)老金投資基金（ＧＰＩＦ）進行改革。目前日本ＧＰＩＦ規(guī)模達到１２９萬億日元（約１.１６萬億美元），主要由國內(nèi)債券組成，未來該基金將調(diào)整投資組合，轉而購買更多風險資產(chǎn)以刺激外國投資者購買日本股票、振興日本股市。

而在長期政策藍圖中，日本政府承諾將增加旨在提高生育率的預算，并在５０年后將日本人口穩(wěn)定在１億左右。另外，日本政府還將致力于到２０２０財年實現(xiàn)基礎財政收支盈余。目前，日本公共債務已經(jīng)超過其國內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）的２００％，日本政府債務也達到歷史最高值的１０００萬億日元（約９.８萬億美元）。

繼前兩支箭——寬松貨幣政策、積極財政政策為日本經(jīng)濟注入活力后，“安倍經(jīng)濟學”最令人期待的第三支箭——結構性改革遲遲未推出，令金融市場倍感失望，甚至有懷疑論者認為，“安倍經(jīng)濟學”或?qū)⒁蚪?jīng)濟結構性改革不徹底而崩潰瓦解，這也迫使安倍晉三在消費稅增長伊始出手改革，試圖重新挽回大家對“安倍經(jīng)濟學”的信心。

然而，這份囊括諸多方面改革的戰(zhàn)略藍圖自身存在的模糊與矛盾之處卻令其遭受多方質(zhì)疑。有專家提出，新經(jīng)濟成長戰(zhàn)略提出的改革能否如愿全部達成將是個疑問，特別是日本農(nóng)業(yè)和醫(yī)療保健行業(yè)有著被稱為“堅如磐石的監(jiān)管準則”，來自這兩個領域的改革阻力將十分強大。

另一方面，針對這份戰(zhàn)略的亮點——降低企業(yè)稅，安倍政府也未作出詳細、具體的論述，如新稅率具體將固定在多少等問題。事實上，降低企業(yè)稅率固然對促進外國直接投資有利，但這同時還將對日本政府的財政健康構成危害。目前日本財政狀況是發(fā)達國家中最為糟糕的之一，降低企業(yè)稅將進一步削減日本政府的財政收入，而對此安倍政府尚未明確應對之策。再回顧其制定的２０２０財年實現(xiàn)財政盈余的目標，不禁讓人心存疑慮。（記者許緣）