2015年04月26日09:28 來源:羊城晚報
日本校餐的相關(guān)政策由厚生勞動省制定,具體實施由文部科學(xué)省執(zhí)行。文部省在各級地方政府機(jī)構(gòu)中都設(shè)有供餐科,專門指導(dǎo)學(xué)校供餐事宜。食品原料及物資采購等事務(wù)通過專門的公共事務(wù)機(jī)構(gòu)來辦理,政府不直接承辦。學(xué)校健康中心負(fù)責(zé)中小學(xué)校午餐的運營管理。 |
“有些菜我到現(xiàn)在還喜歡吃”、“同學(xué)一起吃好有歸屬感”、“不吃完不準(zhǔn)走”、“吃飯時的禮儀就是那時候?qū)W會的”……提起學(xué)生時代的“校餐”——日文漢字稱作“給食”,很多日本人心中都有一段難忘的記憶。
1945年日本戰(zhàn)敗后,滿目瘡痍,陷入了嚴(yán)重的糧食危機(jī)。但是,即使在這種情況下,勒緊了褲帶的日本人還是做出了一個斬釘截鐵的決定:孩子是日本的未來,讓他們先吃飽肚子。他們首先從美國和其他國家的糧食援助中,抽出部分用于供應(yīng)校餐。1952年,校餐的提供更是從“欠食對策”的政策層面上升到法律層面,日本正式制定了《學(xué)校給食法》,通過各種方式讓所有兒童都能吃上校餐。這也成為了現(xiàn)在日本校餐體制的雛形。
當(dāng)美國對歐洲的支援告一段落后,過剩的小麥等農(nóng)產(chǎn)品被大量運往日本,成為了校餐的主要來源。一直習(xí)慣吃米飯的日本人開始從小吃面包、喝牛奶,這從很大程度改變了日本社會的飲食結(jié)構(gòu)。
這種趨勢讓日本人日益擔(dān)憂。從上世紀(jì)60年代開始,日本進(jìn)入經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展期,物資充盈起來,日本下決心把逐漸西化的國民口味慢慢扭轉(zhuǎn)過來。1960年日本開始調(diào)整校餐內(nèi)容,到1976年米飯又成為校餐的絕對“主角”,面包一周只提供一回。2014年,校餐以米飯為主的日本中小學(xué)占到了總數(shù)的99.9%。日本傳統(tǒng)飲食在“校餐爭奪戰(zhàn)”中取得了完勝。當(dāng)然,校餐內(nèi)容的變化與日本糧食自主戰(zhàn)略有關(guān)。
值得注意的是,日本的校餐可不僅僅是吃飯這么簡單,它還是學(xué)生整體教育的重要一環(huán),與膳食營養(yǎng)知識、飲食觀念、飲食文化甚至人生觀教育緊密結(jié)合,成為學(xué)生生活課程的重要組成部分。
《學(xué)校給食法》第二條規(guī)定,學(xué)校要通過校餐開展“食育”,指導(dǎo)學(xué)生懂得營養(yǎng)的平衡、天然食材及環(huán)保餐具的使用,并了解料理的做法。1954年,日本通過了《學(xué)校營養(yǎng)午餐法》等一系列法律法規(guī),明確提出在國內(nèi)中小學(xué)校中建立營養(yǎng)配餐中心,配備專業(yè)營養(yǎng)師,在全國范圍內(nèi)推行學(xué)校營養(yǎng)午餐計劃。
日本校餐的相關(guān)政策由厚生勞動省制定,具體實施由文部科學(xué)省執(zhí)行。文部省在各級地方政府機(jī)構(gòu)中都設(shè)有供餐科,專門指導(dǎo)學(xué)校供餐事宜。食品原料及物資采購等事務(wù)通過專門的公共事務(wù)機(jī)構(gòu)來辦理,政府不直接承辦。學(xué)校健康中心負(fù)責(zé)中小學(xué)校午餐的運營管理。
1960年,日本學(xué)校午餐研究與改革協(xié)會成立,以便達(dá)到政府憲章規(guī)定的“研究、改善和協(xié)助提供全國的學(xué)校飲食,從而促進(jìn)學(xué)生的健康并宣傳營養(yǎng)知識”。
如今,日本提供校餐的學(xué)校達(dá)到總數(shù)的94.3%。在國家教育體系中,超過1100萬名5歲至12歲的孩子都在吃校餐。3.4萬所小學(xué)和初中里,近一半學(xué)校有自己配置的廚房。政府的詳細(xì)指導(dǎo)方針規(guī)定,一份學(xué)校午餐應(yīng)提供推薦每日所需卡路里的33%、鈣量的50%以及蛋白質(zhì)、維他命和礦物質(zhì)攝入量的40%。該指導(dǎo)方針甚至還設(shè)定每頓午餐的含鹽量要少于3克。而且,每3所學(xué)校配備1名營養(yǎng)學(xué)家,現(xiàn)在這個比例還在上升,約有1.2萬名營養(yǎng)學(xué)家是全職的。
對于校餐的食品安全管理,日本政府也有著非常嚴(yán)格的規(guī)定。文部科學(xué)省專門制定了《學(xué)校給食衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)》,對校餐衛(wèi)生管理的各個環(huán)節(jié)提出了非常明確而且具有操作性的要求。
日本學(xué)校的校餐以營養(yǎng)均衡、種類豐富為原則,一份午餐主要包括米飯、一葷一素兩種菜、一碗湯、一小盒牛奶和一份水果等。每個月的午餐食譜都由專門營養(yǎng)師根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件和學(xué)生的具體情況設(shè)計。所有食譜都會讓家長過目,還會邀請家長來品嘗,讓家長充分了解孩子在校就餐狀況。
日本進(jìn)入“飽食時代”后,有些學(xué)生開始偏食,只喜歡吃肉不喜歡吃蔬菜,家長也拿他們沒辦法,而校餐就徹底扭轉(zhuǎn)了日本孩子的這一壞毛病。
對于偏食的學(xué)生,學(xué)?刹粫w就半點,喜歡不喜歡都要吃得干干凈凈。如果留下飯菜,什么時候吃完什么時候回去上課。很多學(xué)生因此整個午休時間都被留在食堂“光盤”。很多害怕被懲罰的學(xué)生最初甚至不敢告知老師,硬是吃下了讓自己過敏的食物。此后,日本學(xué)校開始實行“備案制”,防止學(xué)生過敏。
校餐對學(xué)生飲食的長期“糾偏”工作取得了明顯成效,這也是現(xiàn)在日本人健康長壽、日本社會很少看到胖子的重要原因。
對于校餐的費用,日本的家長們也不必?fù)?dān)心。日本校餐的所有開支分為三部分:一是家長支付的午餐費,占經(jīng)費總數(shù)的51.6%;二是地方政府與團(tuán)體出資承擔(dān)的部分,占總數(shù)的39.5%;三是中央政府的補(bǔ)助,占總數(shù)的8.9%。全國每份午餐用料的平均成本為260日元(約合13元人民幣)。
校餐的食物來源盡可能在當(dāng)?shù)厝〔,這樣孩子們可以了解本地區(qū)的烹飪文化。為了發(fā)揮校餐的綜合教育作用,教師與學(xué)生一起就餐,一邊教授飲食禮儀一邊觀察學(xué)生的飲食習(xí)慣,并對學(xué)生進(jìn)行有針對性的營養(yǎng)指導(dǎo)。
為使學(xué)生對食物有更加全面的認(rèn)識,部分學(xué)校在附近農(nóng)村建立了水稻基地,讓學(xué)生參觀和學(xué)習(xí)水稻生產(chǎn)過程,加深對農(nóng)民辛勤勞動的理解,弄懂“盤中餐”的來之不易,通過親身實踐樹立正確的價值觀。(作者:蔣豐)