人民網(wǎng)東京1月15日電（趙松）對(duì)于當(dāng)前相對(duì)穩(wěn)固的安倍政權(quán)來(lái)說(shuō)，2016年是“拼經(jīng)濟(jì)”的一年，但是想要拿到一份好的成績(jī)單并不容易。日本的財(cái)政狀況被認(rèn)為是主要發(fā)達(dá)國(guó)家中最糟糕的，中央和地方的長(zhǎng)期債務(wù)已經(jīng)超過(guò)GDP的2倍以上，如何進(jìn)行“財(cái)政重建”是一個(gè)棘手的課題。

日本政府近日提出了總額為96.7萬(wàn)億日元的新年度財(cái)政預(yù)算案，這一數(shù)額再度刷新日本紀(jì)錄。日本的財(cái)政稅收并不能支撐這一巨額的預(yù)算，其中的三成、約34萬(wàn)億需要借助國(guó)債來(lái)籌集。這意味著日本的財(cái)政狀況仍將持續(xù)惡化。

NHK的報(bào)道稱(chēng)，96.7萬(wàn)億日元的預(yù)算案是在壓縮部分部門(mén)的預(yù)算之后才實(shí)現(xiàn)的，事實(shí)上去年8月份日本各政府機(jī)構(gòu)提出的預(yù)算總額為102.4萬(wàn)億日元。為了抑制預(yù)算的增幅，日本政府想方設(shè)法壓縮各部門(mén)提出的預(yù)算，其中最令日本政府頭痛的是不斷膨脹的社會(huì)保障支出。

包括醫(yī)療、養(yǎng)老金等在內(nèi)的日本的社會(huì)保障支出在1965年度不過(guò)5000億日元，但是隨著人口高齡化的發(fā)展，其后不斷呈現(xiàn)加速度增加，2014年度首次突破30萬(wàn)億大關(guān)。社會(huì)保障支出占了日本財(cái)政預(yù)算的逾三成，這也成為日本財(cái)政狀況惡化的要因。

為了減輕社會(huì)保障支出對(duì)日本財(cái)政的壓力，日本政府制訂了抑制措施，要求將社會(huì)保障支出未來(lái)3年的增額控制在1.5萬(wàn)億的規(guī)模，即相當(dāng)于每年增加5000億日元左右。然而社會(huì)保障支出的增加是伴隨人口老齡化的“自然增加”，其“自然增幅”應(yīng)當(dāng)在1萬(wàn)億日元左右。此外，安倍政權(quán)提出“創(chuàng)建一億總活躍社會(huì)”，為婦女兒童，以及高齡者提供更多的扶持，但是這都需要財(cái)政支持，因此日本想要抑制社會(huì)保障支出絕非易事。

在支出壓力不斷增加的同時(shí)，日本的財(cái)政稅收也面臨困難。受部分企業(yè)業(yè)績(jī)好轉(zhuǎn)影響，日本2016年度預(yù)算案上調(diào)了對(duì)于稅收的預(yù)期，預(yù)計(jì)為57.6萬(wàn)億日元，將是1991年以來(lái)的最高水準(zhǔn)。但是去掉消費(fèi)稅稅率上調(diào)帶來(lái)的部分，這一稅收水準(zhǔn)實(shí)施僅僅相當(dāng)于恢復(fù)至雷曼兄弟公司破產(chǎn)危機(jī)以前。

這一稅收遠(yuǎn)不足以支撐新年度預(yù)算，日本政府必須向往年一樣，靠增發(fā)巨額國(guó)債來(lái)彌補(bǔ)，新增國(guó)債將達(dá)到34.4萬(wàn)億日元，即國(guó)家預(yù)算的三分之一以上需要依賴(lài)國(guó)債。日本財(cái)務(wù)大臣麻生太郎在新年度預(yù)算案公布后的記者會(huì)上稱(chēng)，“要完成2020年度實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)財(cái)政收支盈余的目標(biāo)，還有很多困難需要克服”。

NHK的報(bào)道稱(chēng)，至2016年度末日本中央和地方政府的長(zhǎng)期債務(wù)總額將達(dá)到1062萬(wàn)億日元，是日本GDP的2倍以上，這一情形與日本在戰(zhàn)敗后不久的財(cái)政狀況相當(dāng)，日本政府改善財(cái)政狀況任重道遠(yuǎn)。