→→人民網(wǎng)《日本7日談》專欄

據(jù)日本媒體報(bào)道，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬5月26日應(yīng)邀出席了G7伊勢(shì)志摩峰會(huì)，27日下午訪問了廣島。對(duì)于日本外交來(lái)說，能夠邀請(qǐng)美國(guó)在任總統(tǒng)訪問廣島絕對(duì)是一件“破天荒”的大事，但讓人意想不到的是，就在奧巴馬赴日前夕，美國(guó)駐沖繩軍隊(duì)的一名文職人員（該人原來(lái)是美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員）涉嫌殺害一名沖繩女性而被捕。該案爆出后，無(wú)形中給奧巴馬的訪日行程增添了諸多麻煩。

奧巴馬作為美國(guó)第一位在任總統(tǒng)訪問曾經(jīng)是美國(guó)投擲原子彈的地方——廣島，這原本是一件可以成為日美關(guān)系史上“大書特書”的隆重事件，但是卻在關(guān)鍵時(shí)候出了一樁特別重要的“案件”，而且還是在非常敏感的沖繩。因?yàn)椋�長(zhǎng)期以來(lái)，沖繩民眾就為大量的駐日美軍經(jīng)常滋事而反感與抗議，可以說沖繩是日本反美情緒最為強(qiáng)烈的地方，只要一有“風(fēng)吹草動(dòng)”，肯定會(huì)引發(fā)民眾大規(guī)模的反美抗議示威。而這次駐日美軍的一名工作人員犯下的要案，必然會(huì)觸動(dòng)沖繩民眾本就高度緊張的神經(jīng)，繼而影響日美關(guān)系，沖擊到奧巴馬對(duì)日本的訪問。

首先，沖繩發(fā)生的要案會(huì)給日美關(guān)系投下陰影。對(duì)于安倍來(lái)說，能在自己任期內(nèi)成功實(shí)現(xiàn)邀請(qǐng)美國(guó)在任總統(tǒng)訪問核爆地廣島，將是安倍政治生涯中可以“青史留名”的標(biāo)志性功績(jī)。不僅如此，日本7月份要進(jìn)行參議院選舉，在選舉之前，美國(guó)在任總統(tǒng)訪問廣島，可以充分展現(xiàn)安倍的外交手腕與能力，可以為安倍領(lǐng)導(dǎo)的自民黨在參議院選舉中達(dá)到吸引選民關(guān)注、積聚人氣的功效，從而為自民黨在參議院選舉中贏得更多席位賺得“資本”。對(duì)于奧巴馬來(lái)說，能在其總統(tǒng)任期的尾聲，對(duì)曾經(jīng)的核爆地廣島進(jìn)行歷史性訪問，將是貫徹其一再標(biāo)榜的“無(wú)核武世界”的一次重要實(shí)際行動(dòng)，既可以向國(guó)際社會(huì)宣示自己的政治理念，又可以借此鞏固美日同盟關(guān)系、“拉緊”日本這個(gè)盟友為美國(guó)的亞太再平衡戰(zhàn)略“沖鋒陷陣”。

但是，“天有不測(cè)風(fēng)云”，原本計(jì)劃好的“美好訪日行程”，卻因一樁突如其來(lái)的沖繩要案而打亂了奧巴馬訪日的行程安排。作為沖繩要案的直接當(dāng)事國(guó)，奧巴馬作為美國(guó)總統(tǒng)，今后該如何應(yīng)對(duì)沖繩民眾以及日本輿論的壓力，美日同盟關(guān)系能否得到“鞏固”？

其次，沖繩發(fā)生的要案影響到?jīng)_繩美軍普天間基地的搬遷工作。將沖繩美軍普天間基地搬遷到名護(hù)市邊野古地區(qū)，多年以來(lái)一直是日美關(guān)系中頗為棘手的事情，而現(xiàn)任沖繩縣知事翁長(zhǎng)雄志對(duì)搬遷持反對(duì)態(tài)度，而安倍內(nèi)閣則堅(jiān)持按照日美協(xié)議推動(dòng)普天間基地搬遷到名護(hù)市邊野古地區(qū)。本來(lái)圍繞著搬遷問題，以翁長(zhǎng)雄志為首的沖繩反對(duì)人士就和日本中央政府處于“僵持”狀態(tài)，現(xiàn)在又出了美軍基地人員犯下的要案，這也給翁長(zhǎng)雄志等反對(duì)搬遷人士提供了一個(gè)充足的“反對(duì)”理由——既然沖繩美軍基地人員不斷犯事，那么就應(yīng)該停止搬遷事宜、甚至美軍應(yīng)完全撤出沖繩。同時(shí)，沖繩美軍基地人員犯下的這個(gè)要案，也給奧巴馬總統(tǒng)出了個(gè)大難題，既有面子上的極大尷尬，更有駐沖繩美軍“何去何從”的戰(zhàn)略抉擇。

又次，沖繩發(fā)生的要案會(huì)連帶波及到日本、美國(guó)與沖繩地方政府三方之間的復(fù)雜博弈關(guān)系。5月15日，是沖繩“回歸”日本44周年的日子，當(dāng)天沖繩民眾舉行了和平示威游行，呼吁“全國(guó)團(tuán)結(jié)起來(lái)進(jìn)行抗?fàn)帯币宰柚谷毡菊�府把美軍普天間機(jī)場(chǎng)遷至該縣名護(hù)市邊野古地區(qū)。而此時(shí)卻發(fā)生了這樣的殺人要案，將會(huì)使本就高度復(fù)雜的日本、美國(guó)與沖繩地方政府三者之間的關(guān)系變得更加撲朔迷離。從理論上來(lái)說，沖繩是日本中央政府管轄下的地方，不具有代表日本與美國(guó)進(jìn)行交涉的外交事務(wù)權(quán)力，但由于沖繩歷史經(jīng)緯的復(fù)雜，沖繩這個(gè)駐日美軍最為集中的地區(qū)，卻是日本最大的反美怨氣聚集地區(qū)，同時(shí)也是最多與美國(guó)直接發(fā)生關(guān)系的地區(qū)。多年以來(lái)，沖繩地方政府與日本中央政府圍繞著駐日美軍與基地存留問題進(jìn)行了長(zhǎng)期的拉鋸抗?fàn)�。直至今日，普天間基地搬遷問題如何解決仍舊是日本中央政府與沖繩地方政府之間的一個(gè)難以解開的心結(jié)。就在此次沖繩要案發(fā)生后，沖繩縣知事翁長(zhǎng)雄志就匆匆趕赴東京與安倍首相進(jìn)行會(huì)晤，就該案件尋求日本中央政府安排翁長(zhǎng)本人直接與奧巴馬會(huì)面，但是日本政府沒有答應(yīng)翁長(zhǎng)的要求。對(duì)于翁長(zhǎng)提出的與奧巴馬直接對(duì)話的要求，日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官菅義偉表示難以實(shí)現(xiàn)，稱“外交應(yīng)在中央政府之間協(xié)商”。看似簡(jiǎn)單的翁長(zhǎng)想要與奧巴馬會(huì)面的要求，其實(shí)深刻反映了日本、美國(guó)與沖繩三者之間的復(fù)雜關(guān)系。這三者的關(guān)系可以概括為“兩國(guó)三方”，其核心表現(xiàn)是沖繩地方政府和民眾對(duì)日本中央政府與美國(guó)的嚴(yán)重不信任與不滿情緒，一旦在沖繩發(fā)生不測(cè)事件，沖繩民眾的不滿就會(huì)像火山臨界那樣突然噴發(fā)。

最后，沖繩發(fā)生的要案將深刻影響到未來(lái)日美同盟關(guān)系的走向。美國(guó)總統(tǒng)參選人特朗普在競(jìng)選時(shí)就聲言“將在當(dāng)選后要對(duì)美日同盟關(guān)系進(jìn)行重新考慮”，其言外之意是要求日本“自立”，不能永遠(yuǎn)白躺在美國(guó)的“保護(hù)傘”下。姑且暫不對(duì)特朗普的言論做進(jìn)一步研讀，但從另一個(gè)側(cè)面反映了日美同盟關(guān)系未來(lái)走向的不確定性。如果沖繩民眾對(duì)日本中央政府與美國(guó)的不滿情緒進(jìn)一步發(fā)酵，而日本中央政府與美國(guó)繼續(xù)對(duì)沖繩民眾的正當(dāng)吁求采取不聞不問或者置之不理態(tài)度的話，沖繩民眾將會(huì)對(duì)日本中央政府與美國(guó)萌生更多怨恨乃至游離的心思。未來(lái)，沖繩駐日美軍基地存留的問題，將會(huì)成為深刻影響日美同盟關(guān)系走向（是繼續(xù)加強(qiáng)還是若即若離）的關(guān)鍵問題。 （作者：龐中鵬 系中國(guó)社科院日本研究所副研究員）