據(jù)日本媒體報(bào)道,日本政府和執(zhí)政黨本月28日決定把本屆國(guó)會(huì)會(huì)期延長(zhǎng)至12月14日。
報(bào)道指出,該日程不僅意在促成跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)批準(zhǔn)案和養(yǎng)老金制度改革法案獲得通過,而且還注重了12月15日即將舉行的日俄首腦會(huì)談和年底編制2017年度預(yù)算工作,反映出首相安倍晉三在國(guó)會(huì)運(yùn)營(yíng)上也掌握著主導(dǎo)權(quán)的實(shí)際狀況。
此外,還隱約可見其暗示再度延長(zhǎng)會(huì)期,讓人意識(shí)到安倍“解散”眾院的可能性,有意牽制在野黨。
據(jù)報(bào)道,“在TPP上,有責(zé)任表明日本的姿態(tài)。希望(國(guó)會(huì)會(huì)期延長(zhǎng))至14日”。安倍28日在與公明黨黨首山口那津男會(huì)談時(shí),再度強(qiáng)調(diào)希望促使TPP早日生效。
安倍的立場(chǎng)是:盡管美國(guó)候任總統(tǒng)特朗普表示將退出TPP,也不會(huì)對(duì)批評(píng)稱“沒必要只有日本著急(應(yīng)對(duì))”的在野黨屈服。安倍身邊人士強(qiáng)調(diào)說(shuō)“還沒有放棄促使TPP生效”。
報(bào)道指出,安倍如此強(qiáng)勢(shì)事出有因。共同社最新輿論調(diào)查顯示,安倍內(nèi)閣支持率時(shí)隔三年再度超過了60%。政府高官自我夸耀說(shuō):“這是在全球率先實(shí)現(xiàn)與特朗普會(huì)談的外交成果”。他分析認(rèn)為,雖然TPP前景不穩(wěn),但只要支持率高,就不會(huì)遭受決定性打擊。
在養(yǎng)老金制度改革法案方面,政府認(rèn)為即使因在野黨的強(qiáng)烈抵制國(guó)會(huì)審議陷入停滯,也不會(huì)成為嚴(yán)重事態(tài)。鑒于臨時(shí)國(guó)會(huì)最多允許延長(zhǎng)2次,政府內(nèi)也有意見稱“再度延長(zhǎng)至圣誕節(jié)左右,也不是毫無(wú)可能”(首相官邸消息人士語(yǔ))。
解散眾院通常在國(guó)會(huì)會(huì)期內(nèi)實(shí)施,換言之,也就是國(guó)會(huì)會(huì)期內(nèi)有解散眾院的可能性。首相官邸消息人士說(shuō):“如果搞不清什么時(shí)候會(huì)解散,那么首先疲憊的就是在野黨!
報(bào)道還稱,日本執(zhí)政黨原本預(yù)計(jì)不延長(zhǎng)國(guó)會(huì)會(huì)期,也能促成重要法案獲得通過。但因?yàn)檗r(nóng)相山本有二接連出現(xiàn)涉“強(qiáng)行表決”的不當(dāng)發(fā)言等問題,日程被延誤,不得不延長(zhǎng)會(huì)期。
日本參院方面曾出現(xiàn)了“如果延長(zhǎng)到12月下旬,那就放心了”的意見,但政府認(rèn)為通過把會(huì)期延至14日,就可以確!白畹拙”日數(shù)。
這是為了在將成為“今年安倍外交的精彩場(chǎng)面”(自民黨資深議員語(yǔ))的日俄首腦會(huì)談前一天結(jié)束國(guó)會(huì)議程,以完善讓安倍能夠集中精力會(huì)談的環(huán)境為優(yōu)先。公明黨黨首山口在與安倍會(huì)談后,向記者表示“感到了希望推進(jìn)(日俄談判)的強(qiáng)烈意愿”。
日本政府基本決定編制寫入追加財(cái)政支出的2016年度第三次補(bǔ)充預(yù)算案,力爭(zhēng)根據(jù)自身的步伐推進(jìn)政策,彰顯外交與內(nèi)政兩方面的成果。
“最初的會(huì)期設(shè)定就過短。我們終究無(wú)法同意!比毡久襁M(jìn)黨黨首蓮舫強(qiáng)烈反對(duì)執(zhí)政黨延長(zhǎng)國(guó)會(huì)會(huì)期的計(jì)劃。站在要求徹底審議立場(chǎng)上的在野黨反對(duì)延長(zhǎng)的背景原因在于:未能制定出在今后國(guó)會(huì)審議中有效打擊安倍政府的戰(zhàn)略。
在野黨有過“成功體驗(yàn)”,即通過批判“強(qiáng)行表決”特定秘密保護(hù)法和安全保障相關(guān)法,促成內(nèi)閣支持率下跌。不過,11月雖然圍繞TPP批準(zhǔn)案和養(yǎng)老金法案的“強(qiáng)行表決”接連實(shí)施,但相同的戰(zhàn)術(shù)此次卻未能奏效,困惑情緒擴(kuò)散了開來(lái)。
對(duì)于日本政府和執(zhí)政黨再度延長(zhǎng)國(guó)會(huì)會(huì)期的動(dòng)向,在野黨認(rèn)為“根據(jù)延長(zhǎng)的幅度,年底解散眾院也有可能”(民進(jìn)黨干部語(yǔ)),加強(qiáng)了戒備。這是因?yàn)閷?shí)際情況是:與共產(chǎn)黨等的候選人協(xié)調(diào)工作未有進(jìn)展,與大選臨戰(zhàn)態(tài)勢(shì)相距甚遠(yuǎn)。
民進(jìn)黨干事長(zhǎng)野田佳彥28日在記者會(huì)上自己談及了再度延長(zhǎng)的可能性,大聲斥責(zé)說(shuō):“(政府和執(zhí)政黨)在想什么呢?不要把別人當(dāng)傻瓜。”