近日,關(guān)于多名日本文部科學(xué)。ㄎ牟渴。┕賳T為離職后去利益相關(guān)團(tuán)體就職而請(qǐng)托斡旋事件的調(diào)查有了新進(jìn)展。文部科學(xué)大臣松野博一2月21日公布調(diào)查中期報(bào)告,稱新增違法相關(guān)案件17起、違法案件總數(shù)已達(dá)27起、共計(jì)16人涉案。松野表示,文部省有組織地參與違反再就業(yè)規(guī)定的行為得到了證實(shí),將加大案件的懲處力度。
中期報(bào)告指出,文部省人事課為便于由前職員島貫和男負(fù)責(zé)的斡旋事宜順利交接,曾制作過(guò)一份備忘錄。報(bào)告推測(cè)該備忘錄在2010年7月前后就已存在,人事課事實(shí)上已將斡旋公務(wù)員再就業(yè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期業(yè)務(wù),觸犯了相關(guān)法律。松野還介紹了監(jiān)視委認(rèn)定違法案件的詳情。目前,尚有11起案件無(wú)法確認(rèn)是否違法,將繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查,最終報(bào)告計(jì)劃于3月底公布。
公務(wù)員離職后到利益相關(guān)團(tuán)體或高校就職已成為日本官場(chǎng)腐敗的溫床。日本于2007年修改了《國(guó)家公務(wù)員法》并于次年12月開(kāi)始執(zhí)行。該法明文規(guī)定,在職公務(wù)員不能斡旋同事或前同事再就職、不可到利益相關(guān)的企業(yè)或團(tuán)體求職,但許多日本官員卻對(duì)禁令熟視無(wú)睹,不少政府官員更傾向于提早退休或離職,迎接事業(yè)“第二春”。斡旋再就職現(xiàn)象普遍存在于日本中央行政機(jī)構(gòu)中。
以手握各大高校撥款權(quán)的文部省為例,每個(gè)財(cái)年文部省都掌握著國(guó)立大學(xué)的巨額撥款,還有提供給私立大學(xué)、短期大學(xué)、高等專門學(xué)校的大量補(bǔ)助金。對(duì)于日本高校來(lái)說(shuō),國(guó)家的經(jīng)費(fèi)或補(bǔ)助金是支撐學(xué)校正常運(yùn)營(yíng)不可或缺的經(jīng)濟(jì)來(lái)源,大學(xué)方面希望有文部省背景的職員來(lái)大學(xué)工作,提示些多拿經(jīng)費(fèi)的方法。此次中期報(bào)告提出,包括岐阜大學(xué)在內(nèi)的多所高校主動(dòng)聯(lián)系文部省,希望為其物色人才,此舉助長(zhǎng)了官場(chǎng)“旋轉(zhuǎn)門”的風(fēng)氣。
有分析指出,公務(wù)員經(jīng)斡旋后再就職現(xiàn)象扎根于日本官場(chǎng),但相關(guān)監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)為只有找到郵件往來(lái)等確實(shí)的證據(jù),才能認(rèn)定事件的違法性質(zhì)。此次中期報(bào)告中認(rèn)定的新增違法案件,均是內(nèi)閣府再就業(yè)等監(jiān)視委員會(huì)找到郵件往來(lái)等物證、且與當(dāng)事人的口供相吻合。民進(jìn)黨議員在國(guó)會(huì)問(wèn)責(zé)時(shí),質(zhì)疑內(nèi)閣府再就業(yè)等監(jiān)視委員會(huì)調(diào)查工作的實(shí)效性,認(rèn)為如果當(dāng)事人否認(rèn)參與斡旋事件、拒絕提供相關(guān)資料,那么事件就很難再深究。要在日本官場(chǎng)徹底關(guān)上“旋轉(zhuǎn)門”,必須加大監(jiān)管和懲處力度。(記者 賈文婷)