日本自民黨3月5日在東京召開第84屆黨大會,正式?jīng)Q定將黨章中規(guī)定的連續(xù)“最多2屆6年”的總裁任期改為“最多3屆9年”。這對日本首相安倍晉三的任期可能帶來直接影響。
一般而言,國會中多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任首相一職。日本自民黨目前占據(jù)眾參兩院多數(shù)議席,如果現(xiàn)任首相安倍晉三在2018年9月總裁選舉中第三次當(dāng)選,且自民黨仍保持執(zhí)政黨地位,安倍的首相一職最長可做到2021年9月。如此一來,安倍的在位天數(shù)可能會達(dá)到3567天,將成為明治維新以來任職時間最長的首相。此前,日本戰(zhàn)前首相桂太郎在職時間最長,天數(shù)2886天。
自民黨總裁每一次任期的變更,都有其政治權(quán)力斗爭的目的。
據(jù)日本共同社報道,1955年自民黨建黨時,總裁任期是“1屆2年”,1971年延長至“1屆3年”,但1977年又恢復(fù)為2年。這一變動的背景,是當(dāng)時派系領(lǐng)袖爭奪黨內(nèi)一把手的斗爭。有分析認(rèn)為,1976年就任首相的福田赳夫曾秘密約定“2年后將總裁之位讓給大平正芳”。
1980年,自民黨引進(jìn)了對連任設(shè)限的規(guī)定,禁止3屆連任。這是由于連續(xù)4屆擔(dān)任總裁、在任天數(shù)達(dá)7年8個月(1964年至1972年),創(chuàng)戰(zhàn)后在任天數(shù)最長紀(jì)錄的前首相佐藤榮作被批“在任時間過長”“權(quán)力集中”的緣故。
1986年,前首相中曾根康弘曾破例延長了一年總裁任期,是為了引進(jìn)銷售稅。雖然他向國會提交了相關(guān)法案,但最終遭廢棄。
2002年的自民黨大會上,前首相小泉純一郎將總裁任期從“1屆2年”變?yōu)椤?屆3年”。2003年他在總裁選舉中再次勝出后,力爭實現(xiàn)郵政民營化,于2005年通過了相關(guān)法案。
此次修改總裁任期,也是為安倍繼續(xù)擔(dān)任日本首相量身定制,目的是完成其修憲夙愿。安倍在當(dāng)日黨大會中發(fā)表演說稱,今年是日本憲法施行70周年,自民黨要擔(dān)負(fù)起修憲的歷史使命,加快國會有關(guān)修憲草案的討論,向國民明示修憲路線圖。(記者 張蕾)