在東京，經(jīng)�？梢钥吹礁呗柸朐�、或方或圓的大煙囪，這些就是垃圾處理廠的標(biāo)志。東京每個區(qū)都有一兩個垃圾處理廠，它們不僅能回收資源，還可用焚燒垃圾的熱量發(fā)電、提供熱水等�？梢哉f，垃圾處理廠對于促進城市節(jié)能環(huán)保發(fā)揮了重要作用，而其前提則是對垃圾細致入微的分類回收。

垃圾分類不分城市鄉(xiāng)村

２０世紀(jì)５０年代后，日本進入經(jīng)濟高速增長期，由于大量生產(chǎn)、大量消費和大量廢棄，最終填埋場不敷使用，并發(fā)生了很多關(guān)于垃圾問題的沖突。為此，東京在１９５６年制定了“清掃工廠１０年建設(shè)計劃”，決定在一些區(qū)建設(shè)自己的垃圾處理廠。

在經(jīng)濟高速增長階段，日本的家庭垃圾主要根據(jù)是否能夠焚燒而分為不燃垃圾和可燃垃圾。進入２０世紀(jì)９０年代，日本的垃圾填埋場空間越來越少，減少垃圾產(chǎn)生量并促進資源再利用日益受到重視，垃圾分類開始分為舊書報類、塑料類、廢電池類等。

如今，日本的垃圾分類更加細致。以記者居住的東京都澀谷區(qū)為例，家庭垃圾被分為可燃垃圾、不可燃垃圾、資源垃圾和大件垃圾四大類，其下又詳細分類，例如資源垃圾可以分為礦泉水瓶、玻璃瓶、紙、鋁罐、鐵罐等。垃圾分類過程也要求得很細，以礦泉水瓶為例，要擰下瓶蓋、撕掉包裝紙作為可燃垃圾扔掉，還要清洗干凈、踩扁后裝進回收袋里放到收集處。

不僅東京這樣的大城市，日本其他小城市甚至農(nóng)村地區(qū)，垃圾分類也一樣細致。例如愛知縣碧南市將垃圾約分為２６類，熊本縣水俁市約２４類。

法律多次修改不斷完善

日本垃圾分類的歷史，其實就是法制不斷完善的過程。上世紀(jì)５０年代后，日本進入經(jīng)濟高速增長期，垃圾問題日益嚴重。１９７０年１２月２５日，日本國會制定了 《廢棄物處理法》，這部法律經(jīng)過多次修改，目的是遏制廢棄物的排放，并對廢棄物進行適當(dāng)?shù)姆诸�、保管、收集、運輸、再生和處理。

雖然修訂了《廢棄物處理法》，但是廢棄物的產(chǎn)生依然非常龐大，確保最終處理廢棄物的工廠也非常困難，同時非法投棄垃圾也在增加。日本政府認為，為了解決廢棄物回收問題，需要擺脫“大量生產(chǎn)、大量消費和大量廢棄型”的經(jīng)濟社會，建設(shè)環(huán)境負荷小的“循環(huán)型社會”。

２０００年６月２日，日本制定了《循環(huán)型社會形成推進基本法》。該法提出，要減少廢棄物的產(chǎn)生，促進資源的循環(huán)利用，還規(guī)定了減少產(chǎn)生、再利用、再生利用、回收熱量、適當(dāng)處理等的優(yōu)先順序。（新華社記者 藍建中）