1月22日，日本首相安倍晉三在日本國會發(fā)表施政演說，涉及修改和平憲法等重大內(nèi)政外交問題。為盡快實現(xiàn)修改日本憲法第九條，安倍要求各政黨就修改憲法提出具體方案，希望推動眾參兩院憲法審查會關(guān)于修憲的討論進程。分析人士指出，目前日本國內(nèi)針對新安保法和修憲的反對聲音強烈，安倍的修憲前景充滿不確定性。

日本在野黨和普通民眾對于安倍政府試圖修改憲法第九條一直深表擔(dān)憂。日本憲法第九條規(guī)定“永遠(yuǎn)放棄以國權(quán)發(fā)動的戰(zhàn)爭、武力威脅或武力行使作為解決國際爭端的手段”“不保持陸�？哲娂捌渌麘�(zhàn)爭力量，不承認(rèn)國家的交戰(zhàn)權(quán)”。共同社1月中旬實施的輿論調(diào)查顯示，52.7%的受訪者反對安倍試圖將自衛(wèi)隊存在明確寫入日本憲法第九條，54.8%的受訪者反對在安倍擔(dān)任首相期間修改日本憲法。

“請遵守憲法第九條”“反對修改憲法第九條”……22日中午，洪亮的喊聲與漫天的雪花一起飄蕩在國會上空。日本國土交通省21日就向民眾發(fā)出通知，“希望避免不重要、不緊急的外出活動”，但是當(dāng)天仍有約600名日本民眾從各地冒著風(fēng)雪和嚴(yán)寒參加在國會附近舉行的集會。與此同時，多名在野黨議員也來到集會現(xiàn)場為民眾助陣，表示將與日本民眾團結(jié)在一起守護和平憲法，阻止安倍政府修改憲法第九條。

日本共產(chǎn)黨委員長志位和夫指出，在和平憲法第九條中加入自衛(wèi)隊內(nèi)容并非民眾意愿，是安倍急于修憲，并將自己的“時間表”強加給國民。東京大學(xué)教授內(nèi)山融表示，安倍雖急于在年內(nèi)發(fā)起修憲動議，但在時間較緊、討論不充分的情況下容易引發(fā)在野黨批判其“強行修憲”。

分析人士指出，不論何時發(fā)起修憲動議，安倍政權(quán)都將受到諸多因素牽制。一方面，明年4月天皇將退位，在此之前發(fā)起修憲動議可能存在引發(fā)政治混亂的風(fēng)險；另一方面，明年夏季參議院選舉之后，修憲勢力可能無法保證繼續(xù)占據(jù)國會2/3以上席位，修憲難度將會增加。

此次安倍還在演說中拿朝鮮問題做文章，稱日本正面臨戰(zhàn)后最嚴(yán)峻的安保形勢，將強化防衛(wèi)能力及日美同盟的遏制力。有關(guān)加強防衛(wèi)力，安倍列舉了引進陸上部署型導(dǎo)彈攔截系統(tǒng)“陸基宙斯盾系統(tǒng)”等，關(guān)于年底將修改的防衛(wèi)力建設(shè)指針《防衛(wèi)計劃大綱》，安倍表示將看準(zhǔn)“真正需要的防衛(wèi)力”。有分析指出，近期日本拉攏周邊國家以及英澳等“準(zhǔn)同盟國”強化安保合作以牽制中國的動作十分明顯。（駐日本記者 劉軍國）