日本政府對“一帶一路”建設(shè)的態(tài)度經(jīng)歷了一個由消極觀望、警惕質(zhì)疑向客觀看待和積極參與轉(zhuǎn)變的過程。去年春季以來，以日本執(zhí)政的自民黨干事長二階俊博率團(tuán)出席“一帶一路”國際合作高峰論壇為契機，日方對“一帶一路”建設(shè)的態(tài)度出現(xiàn)積極變化。日本首相安倍晉三多次表示日中兩國可以合作，稱贊“一帶一路”是“連接?xùn)|西方和不同地區(qū)的有潛力的構(gòu)想”，期待“一帶一路”倡議能為世界和平與繁榮作出貢獻(xiàn)，日本希望以此為目的同中方合作。

“一帶一路”倡議是開放、包容、透明的重要國際合作平臺和公共產(chǎn)品，秉持共商共建共享原則，只要中日合作起來，逐步積累互信，日方的疑慮完全可以在合作中逐步化解。目前，日本政府在“一帶一路”建設(shè)上采取了相對務(wù)實的態(tài)度，把重點放在日中攜手開展第三方市場合作上，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。這與中國政府推動同發(fā)達(dá)國家在“一帶一路”沿線開展合作的思路完全可以對接上。就經(jīng)濟體量和互補性而言，中日兩國在攜手開辟第三方市場方面頗具優(yōu)勢。

事實上，日本企業(yè)對參與“一帶一路”建設(shè)一直抱有熱情并已形成勢頭。日本通運是該國最大物流公司，自2015年起同中國鐵路總公司合作，協(xié)助在華日企借助中歐班列開展通往中亞和歐洲的定期運輸業(yè)務(wù)。乘著“一帶一路”的東風(fēng)，該公司在去年9月宣布將與哈薩克斯坦國家鐵路公司合作，提供連接中日港口、中亞和歐洲的陸海聯(lián)運服務(wù)。

兩國企業(yè)在拓展第三方市場方面已摸索出一些成功經(jīng)驗，兩國政府自去年以來還就支持企業(yè)間在“一帶一路”沿線國家開展第三方市場合作進(jìn)行了多次討論。前不久，兩國經(jīng)濟部門簽署了《關(guān)于中日第三方市場合作的備忘錄》，同意設(shè)立跨部門的“推進(jìn)中日第三方市場合作工作機制”，舉辦“中日第三方市場合作論壇”。這將為兩國企業(yè)開展第三方市場合作提供較為完善的制度政策保障和有效的合作平臺。

中日之間政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通的不斷強化，不僅有利于雙方利益融合和雙邊關(guān)系改善，而且為開展第三方市場合作創(chuàng)造良好條件。在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，中國是日本第一大貿(mào)易伙伴，日本是中國第二大貿(mào)易對象國和第三大外資來源地，在華投資的日企超過5萬家，中國企業(yè)對日投資也保持高速增長。在金融領(lǐng)域，兩國已實現(xiàn)人民幣和日元直接結(jié)算，正在商談續(xù)簽本幣互換協(xié)議。近期，中方宣布給予日方2000億元人民幣合格境外機構(gòu)投資者額度。在基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通方面，每周有1000多個航班往返兩國60多個城市之間，兩國的主要港口之間也幾乎都通有定期航線。人文交流領(lǐng)域，雙方每年人員往來連續(xù)數(shù)年超過1000萬人次，友好城市數(shù)量達(dá)345對。日本是古代絲綢之路的重要組成部分，日本人民對絲綢之路具有高度親近感和認(rèn)同感。

今年是《中日和平友好條約》締約40周年，中國迎來改革開放40周年，中日關(guān)系面臨進(jìn)一步改善與發(fā)展的重要契機。兩國圍繞“一帶一路”開展相關(guān)合作，將為中日關(guān)系持續(xù)向好發(fā)展注入新的推動力。雙方應(yīng)抓住機遇，深化政治安全互信，努力推動各領(lǐng)域“聯(lián)通”，夯實中日關(guān)系根基，聯(lián)手拓展第三方市場，讓“一帶一路”帶來的機遇真正惠及兩國人民，助力亞歐非地區(qū)乃至世界的和平、發(fā)展與繁榮。

（作者為中國駐日本大使程永華）

《 人民日報 》（ 2018年06月05日 03 版）