新華社北京9月20日電 （記者欒海 楊�。�日本媒體20日報道，日本外相河野太郎與俄羅斯外長拉夫羅夫?qū)⒂诒驹?4日至27日在聯(lián)合國大會期間舉行會晤，重點討論俄總統(tǒng)普京日前關于俄日年內(nèi)簽署和平條約的提議。

分析人士認為，普京這一提議看似“即興”，實則反映出俄方主張簽署和平條約、實現(xiàn)兩國關系正�；�的一貫立場。這與日本政府“先解決領土問題再談和平條約”的立場有差別。圍繞是否簽署俄日和平條約，雙方勢必會展開新一輪外交博弈。

立場存在分歧

俄副總理兼總統(tǒng)駐遠東聯(lián)邦區(qū)全權代表特魯特涅夫13日在符拉迪沃斯托克表示，普京向日方提出簽訂和平條約，是期望與日本建立睦鄰關系。通過締結條約確立兩國間的和平關系是進一步發(fā)展關系的基礎。俄算的不是經(jīng)濟賬，這不是什么“可以相互交換的問題”。

俄羅斯駐日本大使加盧津此前也在東京表示，簽訂和平條約對于俄日共同創(chuàng)造友好合作局面大有裨益，當前俄日間缺乏解決領土爭端所需的必要氛圍。

加盧津說，如果俄日簽訂和平條約，這一條約將寫明“俄日間尚未徹底解決的所有問題將留待以后磋商，以期找到雙方均接受的解決辦法”，其中包括俄日國境線劃定和領土爭端問題。

但普京的提議與日方立場存在明顯分歧。日方根據(jù)日本德川幕府與沙俄1855年簽訂的《日俄和親通好條約》條款，聲稱北方四島（俄稱南千島群島）是日本領土，并要求與俄先解決北方四島問題，然后簽訂日俄和平條約。

日本北海道以北的齒舞、色丹、國后、擇捉四島被日本稱為北方四島，在俄羅斯被稱為南千島群島。這些島嶼二戰(zhàn)前屬于日本，二戰(zhàn)后被蘇聯(lián)占領，蘇聯(lián)解體后俄羅斯作為繼承國實際控制。日本一直主張四島必須全部歸還，導致雙方和平條約談判陷入僵局。

借機施壓日本

近年來，日本政府有意通過經(jīng)濟牌解決領土問題。2016年5月在俄羅斯索契與普京會面時，安倍提出一攬子經(jīng)濟合作計劃，包括能源開發(fā)、遠東產(chǎn)業(yè)振興等領域的8個項目。

去年2月，日本外交部成立北方四島“共同經(jīng)濟活動”委員會，討論在爭議領土上與俄方進行經(jīng)濟合作，涉及海水養(yǎng)殖、溫室種植、旅游、風能、垃圾回收等多個領域。

然而，雙方在依照哪國法律在爭議領土上開展經(jīng)濟合作的問題上始終無法達成一致，導致合作進展緩慢。日前在東方經(jīng)濟論壇期間，安倍在與普京會晤后表示，日俄同意依據(jù)一份“路線圖”落實兩國在爭議領土的合作項目。

俄羅斯高等經(jīng)濟學院副教授帕維爾·羅季金認為，日本將發(fā)展合作、實現(xiàn)關系正�；�與索回島嶼問題捆綁起來。客觀上講，未簽署和平條約反而對日本有利。

但分析人士認為，普京突然提出簽訂和平條約，將壓力轉向日方，可能是對日方對俄開展合作和真正實現(xiàn)關系正�；�誠意的試探。

博弈還將繼續(xù)

俄瓦爾代國際辯論俱樂部國際關系問題專家穆拉什金認為，如果日方接受建議與俄方簽訂和平條約，將使兩國關系在正常化道路上邁出重大步伐，減少雙方間的不信任，促進雙邊經(jīng)濟合作。

但對于普京這一提議，日本政府和外務省略顯意外并且認為普京意圖很難評估。日本NHK電視臺報道，此次河野太郎與拉夫羅夫會晤的一個重要目的，正是搞清楚俄方提議的具體內(nèi)容，同時闡釋日方立場。

東京大學名譽教授石井明說，日俄當前要解決的問題是如何在爭議領土上開展經(jīng)濟合作，其進展將直接影響日俄何時、以何種形式簽署和平條約。

穆拉什金說，預計日本政府對于普京的建議將始終表達謹慎立場。即使日方最終不接受俄方的和平條約新建議，雙方仍會就這一問題進行較高級別的磋商。

他認為，放棄“先解決領土問題再談和平條約”的立場，對于日方來說是難以做出的重大讓步。但也不能完全排除日方在某種程度上調(diào)整立場的可能性。