為了不讓日美貿(mào)易談判影響即將舉行的日本國會(huì)參院選舉,日本首相安倍晉三絞盡腦汁“討好”來訪的美國總統(tǒng)特朗普,采取拖延戰(zhàn)術(shù)。不過,欠了人情總是要還的,在8月份的日美貿(mào)易談判中,日本將面臨更大的壓力。
5月28日,正在日本訪問的美國總統(tǒng)特朗普在日本首相安倍晉三陪同下首次登艦參觀了日本“加賀”號大型護(hù)衛(wèi)艦,并在橫須賀美軍基地發(fā)表講演后啟程回國,結(jié)束了對日本的正式訪問。除了拔得頭籌,在日本新天皇登基后成為首個(gè)訪問日本的外國元首、當(dāng)面聽取安倍首相宣稱日美同盟堅(jiān)如磐石的表態(tài)外,與往屆美國總統(tǒng)訪日或其他首腦外交訪問相比,此次訪問實(shí)質(zhì)內(nèi)容不多,被多家媒體戲稱為“招待豪華游”。
日本此次接待特朗普可謂處處破格,無微不至。26日上午打高爾夫球,下午看大相撲比賽,還破例擺上沙發(fā)供特朗普享用,阻擋了后排觀眾的視線。賽后特朗普登臺(tái)為優(yōu)勝選手頒發(fā)“美國總統(tǒng)獎(jiǎng)杯”,穿著拖鞋上場被媒體指責(zé)玷污了賽場規(guī)矩。一日三餐都由安倍親自作陪,晚餐選擇了特色風(fēng)味的火爐燒烤。在日本的最高禮儀皇宮晚宴上,雖然傳統(tǒng)菜譜的法國大餐主菜只提供羊肉,但照顧特朗普喜歡牛肉的特點(diǎn),國宴也改成了烤牛排。
日本媒體稱安倍對特朗普的殷勤做到了關(guān)懷備至,無以復(fù)加。日本多家電視媒體出動(dòng)直升機(jī)、轉(zhuǎn)播車等對特朗普的訪問活動(dòng)逐一實(shí)況轉(zhuǎn)播,國事活動(dòng)成了安倍與特朗普的“雙人秀”。兩人打過5次高爾夫球,舉行了11次當(dāng)面會(huì)談和30次電話會(huì)談,這些都成了安倍炫耀與特朗普特殊關(guān)系的重要談資。
國家領(lǐng)導(dǎo)人出訪重點(diǎn)任務(wù)應(yīng)該是協(xié)調(diào)國家關(guān)系,就兩國關(guān)系中最緊要的課題展開協(xié)商,日美之間也有成堆的重要問題。此次訪問雖有形式上的首腦會(huì)談,但除了重復(fù)此前的聲明、主張外,實(shí)質(zhì)內(nèi)容并無新意。特別是特朗普迫切要求解決的日美經(jīng)貿(mào)不平衡問題被安倍拖延了下來。
在27日首腦會(huì)談后的記者招待會(huì)上,雖然雙方都說就軍事、貿(mào)易、朝鮮問題等舉行了深入會(huì)談,但兩人在記者招待會(huì)上各說各話,竟然未發(fā)表聯(lián)合聲明。安倍稱,在日本實(shí)施“新安保法制”后,日美軍事關(guān)系已從美國單方面保護(hù)日本發(fā)展成為相互合作的同盟關(guān)系,兩國關(guān)系的基礎(chǔ)更加牢固,并稱特朗普總統(tǒng)此次訪日是向世界展示日美“最緊密同盟關(guān)系”的絕好機(jī)會(huì)。特朗普則稱,日本已成為美國武器出口的最大市場,肯定了日本去年承諾的采購105架F35隱形戰(zhàn)機(jī)計(jì)劃,稱日本幾乎所有的現(xiàn)代裝備都來自美國,這將有利于解決美國貿(mào)易赤字。
當(dāng)下,解決日美貿(mào)易不平衡,打開日本市場和減少日本對美出口是特朗普最關(guān)心的。特別是去年底和今年初全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(CPTPP)和日歐經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定啟動(dòng)后,美國產(chǎn)品在日本市場份額繼續(xù)下降,不利地位明顯。特朗普抵日當(dāng)晚在與日本豐田汽車、日產(chǎn)汽車、軟銀公司等經(jīng)濟(jì)界代表座談時(shí)明確指出,日本多年來在美日貿(mào)易中處于有利地位,他要使這種關(guān)系變得更加公平,并強(qiáng)調(diào)稱“必須徹底解決貿(mào)易不平衡問題,消除各種壁壘,實(shí)現(xiàn)公平、互惠的日美經(jīng)濟(jì)關(guān)系”。
美國貿(mào)易談判代表萊特希澤先于特朗普抵達(dá)東京,與日本經(jīng)濟(jì)再生大臣茂木敏充舉行了多回合準(zhǔn)備會(huì)議,但雙方在日本開放農(nóng)產(chǎn)品市場、減少對美汽車出口等問題上立場均無松動(dòng)。安倍稱日本將以去年日美聯(lián)合聲明為基礎(chǔ)推動(dòng)雙贏的經(jīng)濟(jì)合作。所謂聯(lián)合聲明是指日本對美開放市場將以跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)協(xié)定中的承諾為底線,但特朗普明確表示TPP與自己毫無關(guān)系,美國不會(huì)受到任何約束。不過,安倍的豪華接待和高爾夫球場會(huì)談對特朗普有所觸動(dòng),特朗普提出推遲到日本國會(huì)參院選舉之后的8月份發(fā)表日美經(jīng)貿(mào)談判最終成果。
人情總是要求回報(bào)的。特朗普同意成全安倍的參院選舉,但明年的美國總統(tǒng)選舉則是特朗普更大的戲場,自然也就需要更大的籌碼。因此,8月份的經(jīng)貿(mào)談判中,美國肯定會(huì)要求日本作出更大讓步。
如此“重要”的首腦會(huì)談卻形不成聯(lián)合聲明,訪問的重要性顯然被打了折扣。安倍的拖延戰(zhàn)術(shù)暫時(shí)奏效,但更大的壓力在后頭。(蘇海河)