7月4日,日本正式啟動對韓國三種半導(dǎo)體生產(chǎn)關(guān)鍵材料的限制措施,精確打擊韓經(jīng)濟(jì)支柱半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。日本此舉被認(rèn)為是對韓國二戰(zhàn)勞工索賠的貿(mào)易制裁,但在G20剛剛通過促進(jìn)自由貿(mào)易的首腦宣言背景下,日本政府的做法不僅招致了違反自由貿(mào)易原則的批評,而且如果兩國不能盡快達(dá)成妥協(xié),此舉將對產(chǎn)業(yè)鏈高度融合的日韓企業(yè)造成打擊。

限制對韓出口半導(dǎo)體材料

7月1日,日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省宣布依據(jù)《外匯及外國貿(mào)易法》,限制日本企業(yè)向韓國出口含氟聚酰亞胺、光致抗蝕劑(光刻膠)和高純度氟化氫三種化工材料。4日,相關(guān)措施正式啟動

據(jù)悉,限制對韓出口的3種原材料是制造電視、智能手機(jī)顯示器和半導(dǎo)體等的重要原材料。日本企業(yè)生產(chǎn)的含氟聚酰亞胺和光致抗蝕劑分別占全球產(chǎn)量約90%,氟化氫占大約70%,接近壟斷地位。一旦日本對韓國實(shí)行出口限制,將對三星電子、LG電子和SK海力士等大型半導(dǎo)體電子企業(yè)造成致命打擊。

7月4日相關(guān)措施實(shí)施后,日本企業(yè)向韓方出口三種原材料時(shí)必須向政府申請?jiān)S可,審批過程需要大約90天。據(jù)日本媒體報(bào)道,雖說是審批制,但政府基本上不會批準(zhǔn)。日本政府預(yù)計(jì),韓國企業(yè)尋找三種原材料的替代供貨商很難,且韓企的存貨大約只夠一個(gè)月使用,在限制措施開啟后,預(yù)計(jì)三星電子等將在短時(shí)間內(nèi)陷入“斷炊”的境地。

除了對韓國限制3種原材料外,日本政府還討論了針對可轉(zhuǎn)用于軍事用途的尖端技術(shù)和電子零部件等產(chǎn)品對韓出口,準(zhǔn)備把韓國從可簡化出口手續(xù)的“白色國家”名單中移除,要求在對韓出口時(shí)原則上必須單獨(dú)申請。日本計(jì)劃本月1日至24日在國內(nèi)征求各方意見,8月正式實(shí)施。

“白色國家”名單是日本從國家安全保障上認(rèn)定的友好國家,對這些國家在出口重要戰(zhàn)略性技術(shù)和物資上賦予簡化出口手續(xù)的優(yōu)待措施。目前,列入“白色國家”名單的主要有美、英等27個(gè)國家,韓國2004年被列入名單。如果韓國被從名單上刪除,將成為第一個(gè)被移除的國家。

在勞工索賠案上報(bào)復(fù)韓國

日方解釋稱,對韓采取的貿(mào)易措施是因?yàn)閮蓢�互信關(guān)系明顯受損,并不是在勞工索賠案上報(bào)復(fù)韓國,但明眼人都知道這實(shí)際上就是日本對韓的貿(mào)易報(bào)復(fù)措施

日本官房長官菅義偉2日在內(nèi)閣會議后的記者會上說,對于被征勞工問題,韓國政府直至G20大阪峰會都沒有給出令人滿意的解決方案,但同時(shí)菅義偉否認(rèn)了此舉是報(bào)復(fù)措施。經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)相世耕弘成同日在記者會上也否認(rèn)了出口管制是報(bào)復(fù)措施,稱:“這是從安全保障的角度出發(fā),對出口管理運(yùn)用作出的妥善調(diào)整�！�

韓國法院去年以來相繼作出裁決,要求新日鐵等日本企業(yè)就二戰(zhàn)期間強(qiáng)征韓國勞工作出賠償。在日本企業(yè)拒絕執(zhí)行裁決后,韓國原告律師團(tuán)向法院遞交申請,要求變賣扣押新日本制鐵公司和那智不二越公司在韓資產(chǎn),以強(qiáng)制執(zhí)行賠償。對此,日本政府堅(jiān)持認(rèn)為依據(jù)1965年簽訂的《日韓請求權(quán)協(xié)定》,韓國已經(jīng)放棄索賠權(quán),要求韓國政府采取措施妥善處理相關(guān)訴訟,保護(hù)在韓日本企業(yè)的利益。此外,日本政府自5月以來一直要求韓方依據(jù)《日韓請求權(quán)協(xié)定》成立仲裁委員會,對勞動索賠案進(jìn)行仲裁,但遭到韓方拒絕。

在剛剛結(jié)束的G20大阪峰會上,日本首相安倍晉三并未與韓國總統(tǒng)文在寅舉行會談,在迎接各國領(lǐng)導(dǎo)人等場合與文在寅寒暄、握手時(shí),安倍的態(tài)度也非常冷淡。盡管日外相河野太郎與韓外相康京和在會議期間進(jìn)行了會談,但雙方在勞工索賠案上未能取得任何共識。

據(jù)《讀賣新聞》報(bào)道,此前圍繞勞工索賠案,日本政府多次向韓方表達(dá)了將“討論采取所有對抗措施”的立場。私底下,日本政府曾討論停止對韓出口日本產(chǎn)品和限制簽證發(fā)放等措施,最終在5月中旬基本確定了限制小部分日本產(chǎn)品對韓出口的方案。在G20大阪峰會上,韓方始終不愿軟化立場,導(dǎo)致日韓放棄舉行首腦會談,這成為日本發(fā)動制裁的導(dǎo)火索�！冻�日新聞》援引日政府相關(guān)人士的話稱,“已經(jīng)到了容忍的極限”。

有分析稱,4日日本參議院選舉正式開啟,安倍政府在此時(shí)間點(diǎn)對韓制裁被認(rèn)為有在選舉中爭取國內(nèi)反韓保守力量支持的意圖。

出口限制措施將傷及自身

分析認(rèn)為,限制對韓出口的3種原材料,將對韓方造成沉重打擊。但不少日本媒體指出,此舉也將傷及日本企業(yè),是違背公平自由貿(mào)易規(guī)則的體現(xiàn)

據(jù)日本媒體報(bào)道,對于限制對韓出口的3種原材料,韓國國內(nèi)估計(jì)只有一個(gè)月庫存,最早到8月中旬限制出口措施將對三星電子、LG電子等大型半導(dǎo)體企業(yè)的芯片和有機(jī)液晶顯示器的生產(chǎn)造成影響。

因?yàn)槿枕n產(chǎn)業(yè)鏈高度融合,日本經(jīng)濟(jì)界擔(dān)心限制出口措施不僅對相關(guān)原材料生產(chǎn)企業(yè)造成影響,如果三星電子等半導(dǎo)體企業(yè)經(jīng)營陷入停滯,對韓出口占兩三成的日本半導(dǎo)體生產(chǎn)設(shè)備制造企業(yè)也將受到影響。此外,由于索尼和松下公司的電視主要使用韓國生產(chǎn)的OLED屏,相關(guān)企業(yè)的零部件采購將不可避免受到影響。

日本經(jīng)濟(jì)同友會代表干事桜田謙悟2日在記者會上對日本限制出口措施表達(dá)了擔(dān)憂,稱限制出口措施將對韓方造成沉重打擊,期待日韓雙方的經(jīng)貿(mào)關(guān)系能夠盡快恢復(fù)正常。

安倍3日在一場選舉活動中,否認(rèn)對韓出口限制措施違反WTO規(guī)則。安倍稱,WTO規(guī)則允許從安全保障角度出發(fā),對各國的出口進(jìn)行管理。韓國違反《日韓請求權(quán)協(xié)定》在先,日本取消出口優(yōu)待措施也是理所應(yīng)當(dāng)。

《朝日新聞》2日發(fā)表題為“對韓出口限制——立即撤回‘報(bào)復(fù)’”的社論稱,G20大阪峰會主席國日本剛發(fā)表了“自由、公平和無歧視的貿(mào)易”的首腦宣言,兩天后就宣布對韓限制出口,這是對多國共識的輕視。日本的措施不僅可能導(dǎo)致本國在國際社會討論貿(mào)易問題中喪失信用,還將對日韓雙方的經(jīng)濟(jì)活動造成惡劣影響。

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》對韓限制出口舉措表達(dá)了批評意見,指出日本政府在國際社會一直呼吁自由公正的貿(mào)易,但此舉將導(dǎo)致外界批判日本“隨意運(yùn)用通商規(guī)則”。此外,如果韓國企業(yè)開辟其他供貨渠道,將可能導(dǎo)致日韓半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)“脫鉤”的局面。（駐日本記者　冀勇）