日本第25屆參議院選舉結(jié)果出爐，日本首相安倍晉三領(lǐng)導(dǎo)的自民黨、公明黨執(zhí)政聯(lián)盟丟掉了原來(lái)在參院控制三分之二席位的有利地位，但仍穩(wěn)控半數(shù)以上席位，在除修憲以外的其他法案討論中仍舊掌握主動(dòng)權(quán)。下一步，執(zhí)政聯(lián)盟采取何種措施健全國(guó)家財(cái)政，穩(wěn)定養(yǎng)老、醫(yī)保、老年照護(hù)等社保體制，如何處理對(duì)美貿(mào)易協(xié)定談判和對(duì)韓貿(mào)易摩擦將成為其在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重點(diǎn)課題。

　　選舉結(jié)果顯示，自民黨和公明黨的執(zhí)政聯(lián)盟獲得71個(gè)改選議席，超過(guò)半數(shù)。但是，對(duì)修改憲法態(tài)度積極的“修憲勢(shì)力”獲得改選議席數(shù)為81個(gè)，與79個(gè)非改選議席合計(jì)數(shù)僅為160席，未達(dá)到能夠在參議院發(fā)起修憲動(dòng)議的三分之二以上議席。這意味著，日本首相安倍晉三領(lǐng)導(dǎo)的自民黨、公明黨執(zhí)政聯(lián)盟丟掉了原來(lái)在參院控制三分之二席位的有利地位，但仍穩(wěn)控半數(shù)以上席位，在除修憲以外的其他法案討論中仍舊掌握主動(dòng)權(quán)。

　　為助力聯(lián)合執(zhí)政，日本政府選前提出了對(duì)貧困家庭發(fā)放生活補(bǔ)助、對(duì)低收入家庭的高校生減免學(xué)費(fèi)等措施。安倍在全國(guó)游說(shuō)中反復(fù)強(qiáng)調(diào)自己執(zhí)政以來(lái)企業(yè)收入增加，就業(yè)人口增加，農(nóng)產(chǎn)品出口增加，幼教和老年照護(hù)人員工資提高等成績(jī)，但被在野黨和媒體批評(píng)為“過(guò)分夸大成績(jī)”，對(duì)日本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深層次問(wèn)題，沒(méi)有拿出解決方案。安倍對(duì)修憲的重視程度似乎遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　目前，少子老齡化已經(jīng)成為制約日本社會(huì)發(fā)展的最大課題。日本出生人口連續(xù)4年低于100萬(wàn)人，2018年日本人口凈減少45萬(wàn)人，連續(xù)14年減少。由于人均壽命延長(zhǎng)，日本65歲以上的老齡化率達(dá)到28.1%，70歲以上老年人達(dá)到20.7%，帶來(lái)了養(yǎng)老金、醫(yī)保等嚴(yán)重的社會(huì)負(fù)擔(dān)。目前，社保支出已占到日本年度財(cái)政支出預(yù)算的30%，今后增加趨勢(shì)也難以改變。如何在應(yīng)對(duì)社保增加的同時(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是日本定期研究的課題，社會(huì)保障制度改革推進(jìn)會(huì)議每5年出臺(tái)一次報(bào)告，政府據(jù)此調(diào)整具體政策。

　　近年來(lái)，該報(bào)告的主基調(diào)都是降低養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，壓縮財(cái)政負(fù)擔(dān)，特別是2004年多個(gè)政黨提出的方案是逐步將養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)從現(xiàn)在相當(dāng)于社會(huì)平均工資60%下調(diào)至50%，引起了社會(huì)反感。因此，今年本應(yīng)在6月份發(fā)布的社保制度改革報(bào)告，被政府推遲到參議院選舉之后。預(yù)計(jì)圍繞社保制度改革，日本各界將面臨激烈爭(zhēng)論。

　　從今年10月1日起，日本消費(fèi)稅將從8%增至10%，雖然政府出臺(tái)了向低收入家庭發(fā)放補(bǔ)貼、食品減稅等彌補(bǔ)增稅打擊的多種措施，但對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊仍令人擔(dān)憂。2014年消費(fèi)稅從5%增至8%，日本經(jīng)濟(jì)因此停滯3年。當(dāng)前，貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)日本出口的影響開(kāi)始顯現(xiàn)。此時(shí)，如何最大限度地抑制增稅對(duì)經(jīng)濟(jì)景氣的影響，是對(duì)日本政府的艱難考驗(yàn)。

　　此外，如何應(yīng)對(duì)日美經(jīng)貿(mào)談判和日韓貿(mào)易摩擦，也是考驗(yàn)日本政府的重要挑戰(zhàn)。5月份，美國(guó)總統(tǒng)特朗普訪日期間，日美雙方同意，在日本參議院選舉后進(jìn)入實(shí)質(zhì)性談判，以避免選舉前施壓，體現(xiàn)了美國(guó)政府對(duì)安倍的支持。但是，談判延后也是有代價(jià)的，安倍需要加倍償還人情，難免在談判時(shí)“拿人手軟”。

　　美國(guó)要求增加對(duì)日農(nóng)產(chǎn)品出口，這無(wú)疑將打擊日本的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，并影響農(nóng)牧民對(duì)自民黨的支持；日本則要求美降低對(duì)汽車及零部件進(jìn)口關(guān)稅；日本提出以跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）中的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)美開(kāi)放，這又顯然不符合美國(guó)要求，日美貿(mào)易協(xié)定談判將面臨艱難抉擇。

　　本月以來(lái)，日本以國(guó)家安全為由限制對(duì)韓出口半導(dǎo)體材料，實(shí)質(zhì)上是對(duì)韓國(guó)最高法院判決日企賠償二戰(zhàn)中韓國(guó)勞工案的反制措施，韓國(guó)指責(zé)日本用貿(mào)易手段解決外交糾紛，并計(jì)劃訴諸世界貿(mào)易組織(WTO)裁決。同時(shí)，韓國(guó)半導(dǎo)體生產(chǎn)下降，又影響日本電子成品生產(chǎn)，口頭主張維護(hù)自由貿(mào)易的日本政府對(duì)鄰國(guó)發(fā)起貿(mào)易制裁，也給日本國(guó)家形象造成了影響。

　　據(jù)選舉期間的輿論調(diào)查顯示，日本民眾最關(guān)心的課題第一是如何維護(hù)社會(huì)保障體制，第二是如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加就業(yè)。選舉過(guò)后，日本政府如何回應(yīng)國(guó)民關(guān)切，有待觀察。（蘇海河）