人民網(wǎng)東京11月18日電 據(jù)日本《朝日新聞》網(wǎng)站報(bào)道，原本期待作為一項(xiàng)解決勞動(dòng)力嚴(yán)重不足的強(qiáng)有力措施，今年4月開(kāi)始進(jìn)入實(shí)施階段的接納外籍勞動(dòng)者的“特定技能”簽證制度時(shí)間過(guò)去了半年，但效果遠(yuǎn)低于預(yù)期。

根據(jù)日本出入國(guó)在留管理廳13日公布的數(shù)據(jù)，截止到11月8日，獲得新設(shè)的“特定技能”在留資格的外國(guó)人只有895人。日本政府原計(jì)劃今年最多能接納4.7萬(wàn)人，實(shí)際上獲得特定技能在留資格的外國(guó)人只有原計(jì)劃的2%左右，很難達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

由于急于實(shí)施新制度，當(dāng)前正暴露出日本社會(huì)迎接新在留制度準(zhǔn)備不足的現(xiàn)狀。

要取得“特定技能”在留資格有兩種渠道，一是通過(guò)日語(yǔ)能力測(cè)試和就業(yè)行業(yè)技能的考試。二是結(jié)束3年技能實(shí)習(xí)的外國(guó)人變更成新的在留資格。其中，通過(guò)第一種渠道取得了“特定技能”資格的有440人，通過(guò)第二種渠道取得了“特定技能”資格的有455人。

截至到9月底，在日本工作的219名“特定技能”名義下的外國(guó)勞動(dòng)者從國(guó)籍和地區(qū)來(lái)看，來(lái)自越南的最多，約占40%。按行業(yè)來(lái)看，飲料制造業(yè)、產(chǎn)業(yè)機(jī)械制造業(yè)等約占20%，主要居住地依次為岐阜、愛(ài)知、大阪。

新制度裹足不前的主要原因是技能考試等在海內(nèi)外并沒(méi)有如愿展開(kāi)。在14個(gè)行業(yè)中，實(shí)施考試的只有護(hù)理、住宿、餐飲等6個(gè)行業(yè)，產(chǎn)業(yè)機(jī)械制造業(yè)、電器和電子信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)等3個(gè)行業(yè)不僅沒(méi)有確定考試日期，連考試內(nèi)容也沒(méi)有確定。

勞動(dòng)力輸出國(guó)的準(zhǔn)備手續(xù)也被推遲，最大的勞動(dòng)力輸出國(guó)越南等地也沒(méi)有進(jìn)行考試。由于對(duì)制度的認(rèn)知不足，日本國(guó)內(nèi)的新簽證發(fā)放也出現(xiàn)了遲延。

擁有可變更為“特定技能”在留資格的技能實(shí)習(xí)生每年有9萬(wàn)人左右，但是日本出入國(guó)在留管理廳的相關(guān)人員表示，變更在留資格的人比想象的少。與技能實(shí)習(xí)不同，以“特定技能”簽證名義在日工作的外國(guó)人可以跳槽，因此也有人認(rèn)為企業(yè)不建議實(shí)習(xí)生更換在留資格，也是影響新簽證資格進(jìn)展不夠理想的因素之一。（編譯：蔡晴 校對(duì)：劉戈）