“大阪模式”能否倒逼日本政府盡快出臺(tái)“解封”基準(zhǔn)？

2020年05月09日13:42 來源：人民網(wǎng)-日本頻道

人民網(wǎng)北京5月9日電（劉戈）4日傍晚，日本政府召開新冠肺炎對策會(huì)議，決定將6日到期的“緊急事態(tài)宣言”延長至5月31日。話音剛落，日本社會(huì)的反應(yīng)大多是表示無奈，認(rèn)為這是政府不得已而為之的辦法。不過，也有人在質(zhì)問，疫情到底防控到了一個(gè)什么樣的程度，社會(huì)就可以恢復(fù)正常？關(guān)于這一點(diǎn)，到目前為止日本政府并有沒有給出明確答案。

5月4日，日本首相安倍晉三宣布延長“緊急事態(tài)宣言”至月底（電視報(bào)道截圖）

正當(dāng)人們困惑什么時(shí)候才能迎來“解封”的日子，大阪府5日率先公布了不再要求人們減少外出、企業(yè)不再歇業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，被稱為“大阪模式”。一石激起千層浪，“大阪模式”成為日本當(dāng)下的熱議話題，甚至有人說“大阪模式”起到了“倒逼”政府加快出臺(tái)全國版“解封”基準(zhǔn)的步伐。

“大阪模式”:公布解除管控的三大指標(biāo) 7天一個(gè)周期

針對日本政府5日召開的新冠肺炎對策會(huì)議，大阪府推出了一個(gè)防控新冠肺炎疫情的“大阪模式”，給那些急切想知道什么時(shí)候能重啟社會(huì)活動(dòng)的市民帶來了答案。

大阪府出臺(tái)防控疫情的“大阪模式”（電視報(bào)道截圖）

大阪府稱，如果連續(xù)7天各項(xiàng)數(shù)值都低于他們提出的三大防控指標(biāo)，則可以階段性地解除此前發(fā)布的要求市民非緊急情況不要外出以及要求企業(yè)配合防控措施而歇業(yè)的請求。一旦階段性地解除，大阪府將是日本首個(gè)“解封”的地方。

這三大指標(biāo)的內(nèi)容為：

(1)感染途徑不明的新感染者不滿10人

(2)檢測結(jié)果為陽性的占檢查總?cè)藬?shù)的比例(陽性率)不滿7%

(3)重病病床的使用率不到6成

上述(1)和(2)的數(shù)值因?yàn)槊刻斓淖兓艽�，取過去7天的平均數(shù)值。

如果實(shí)際數(shù)值連續(xù)7天低于上述三項(xiàng)指標(biāo)的規(guī)定值，大阪府則會(huì)宣布階段性地解除“自律請求”，整個(gè)大阪府的疫情防控形式將會(huì)調(diào)整為“警戒信號(hào)燈處于熄滅狀態(tài)”。

滿足三大指標(biāo)后，具體可以解除“歇業(yè)請求”的行業(yè)將在今后決定。那些至今還沒有出現(xiàn)過集體感染的行業(yè)，最有可能成了解除的對象。

“大阪模式”三大指標(biāo)（電視報(bào)道截圖）

此外，由于擔(dān)心人員流動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，大阪府還將與近鄰的兵庫縣與京都府協(xié)商，三地盡可能采取一致的防控步調(diào)。

同時(shí)，大阪府也出臺(tái)了重新收緊防控的標(biāo)準(zhǔn)，一旦出現(xiàn)反彈，需要商家歇業(yè)、市民繼續(xù)克制減少外出等。具體有： (1)一周內(nèi)的感染路徑不明者的平均人數(shù)比上一周有所增加或持平(2)感染路徑不明人數(shù)在5人以上(3)陽性率在7%以上。

如果同時(shí)滿足這三大基準(zhǔn)，大阪府將重新亮起全社會(huì)警戒的紅燈。

出臺(tái)原因：防控疫情措施盡可能減少對經(jīng)濟(jì)的沖擊

“到底防控到什么程度，就可以解除歇業(yè)要求？這需要給大阪府居民一個(gè)明確的說明。國家出臺(tái)的政策中并沒有這方面的內(nèi)容，那大阪只好來出臺(tái)自己的模式�！�

大阪府知事吉村洋文在5日的疫情防控會(huì)議一開始就拋出了這樣的決定。

大阪府出臺(tái)防控疫情的“大阪模式”（電視報(bào)道截圖）

4日，日本首相安倍晉三宣布，此前發(fā)布的“緊急事態(tài)宣言”再延長一個(gè)月，有效期至5月31日，但并未含有放松管控的基準(zhǔn)，尤其是中小企業(yè)所期待的“何時(shí)能重啟經(jīng)營活動(dòng)”，日本政府在這一層面并沒有給出任何暗示或者標(biāo)準(zhǔn)。

大阪府自行出臺(tái)“大阪模式”的目的，就是預(yù)先向社會(huì)公布防控目標(biāo)，將防控效果數(shù)值化，號(hào)召全社會(huì)朝著目標(biāo)共同努力，爭取迎來“解封”的那一天。這樣的做法，似乎讓人們看到了努力的方向。

大阪府出臺(tái)防控疫情的“大阪模式”（電視報(bào)道截圖）

“大阪模式”的推出，是想盡可能減少防控措施對人們生活的影響�！叭绻菃渭冏非蟾腥救藬�(shù)的減少，那最輕松的措施就是一直呼吁市民待在家里不要外出，但是這樣下去經(jīng)濟(jì)就會(huì)垮掉，導(dǎo)致失業(yè)人數(shù)和破產(chǎn)企業(yè)暴增，甚至不少人為此失去對生活的信心走上絕路�！�

吉村洋文向與會(huì)人員這樣解釋說。

大阪府出臺(tái)防控疫情的“大阪模式”（電視報(bào)道截圖）

將防控效果數(shù)值化，還有呼吁市民與政府共同朝這個(gè)方向努力的意味。按照大阪府的設(shè)想，如果防控效果都低于設(shè)定的目標(biāo)數(shù)值，大阪城等標(biāo)志性建筑將被點(diǎn)亮成綠色，如果高于設(shè)定數(shù)值則亮起表示警戒的黃色，如果超過數(shù)值的一倍，則會(huì)亮起紅色。

各方反應(yīng)：稱贊聲中也有擔(dān)心

“大阪模式”的亮點(diǎn)在于將檢測體制、感染擴(kuò)大、重癥病床緊張情況等涉及防控疫情的重要環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了“可視化”，做到了有據(jù)可依，是政府放松或收緊管控措施的一把尺子。

大阪地標(biāo)建筑通天閣（電視報(bào)道截圖）

關(guān)西福祉大學(xué)教授勝田吉彰指出，向社會(huì)預(yù)先公布警戒信號(hào)是“點(diǎn)燈”還是“熄燈”的標(biāo)準(zhǔn)，這點(diǎn)無疑是很有想法的防控舉措�！暗搅耸裁闯潭龋闆r就可以改觀，人們都在追問這個(gè)問題。同時(shí)，一并向社會(huì)公布了何時(shí)會(huì)收緊防控措施，就好像提前給市民打了預(yù)防針，一旦再次收緊，人們也不會(huì)覺得突兀，更容易獲得市民的理解�！�

6日，原大阪府知事橋下徹在日本電視臺(tái)的一檔節(jié)目中對“大阪模式”大加贊賞。他毫不隱晦地說，大阪府出臺(tái)的模式“會(huì)讓政府非常驚慌與尷尬，甚至?xí)鹌渌胤秸|京都在內(nèi)，今后都要慌忙地去掌握相關(guān)數(shù)據(jù)”。

對吉村洋文提出的三大數(shù)值化防控基準(zhǔn)，橋下徹認(rèn)為，這恐怕會(huì)讓安倍政府非常驚慌，內(nèi)閣內(nèi)部肯定會(huì)出現(xiàn)“不要輸給大阪府啊”之類的聲音。他甚至說，安倍晉三6日晚些時(shí)候宣布政府將在14日公布解除“緊急事態(tài)宣言”，就是受到了大阪的“刺激”。

普通民眾對“大阪模式”又是一個(gè)什么反應(yīng)呢？