新華社東京1月18日電　（記者 姜俏梅）日本第204屆例行國會18日開幕，首相菅義偉發(fā)表施政演說，表示將致力于盡早控制新冠疫情。

　　分析人士指出，日本日益嚴峻的疫情導致國民不滿，應對疫情成為菅義偉政府首要挑戰(zhàn)。此外，東京奧運會能否如期舉行、怎樣處理政治丑聞、何時解散眾議院等一系列問題將關(guān)乎菅義偉的執(zhí)政前景。

　　抗疫優(yōu)先

　　日本迄今累計確診病例已超過30萬，死亡超4000人。自去年11月中下旬進入第三波疫情高峰以來，近期東京等多地單日確診病例屢創(chuàng)新高，各地醫(yī)療資源吃緊。在這一背景下，應對疫情成為菅義偉政府的首要課題。

　　菅義偉在施政演說開頭列舉了已采取的應對措施，如對疫情嚴重地區(qū)實施緊急狀態(tài)，要求餐飲店提前結(jié)束營業(yè)、企業(yè)增加遠程辦公、民眾減少不必要外出等。他說，為提高防疫措施效果，政府將修改相關(guān)法律，增加獎懲措施。此外，菅義偉還表示盡量在2月下旬前做好疫苗接種準備，為一線醫(yī)療機構(gòu)增加人員等。

　　隨著疫情日益嚴重，菅義偉內(nèi)閣支持率近兩月大幅下跌。日本《每日新聞》最新民調(diào)顯示，內(nèi)閣支持率已跌至33%，接近日本政界公認的30%危險線；約三分之二的受訪者對政府的疫情應對表示不滿。

　　應對不易

　　盡管菅義偉強調(diào)政府已采取不少防疫措施，但日本輿論對政府迄今的疫情應對頗有微詞，民眾也多有不滿。

　　批評主要集中在旅游補貼政策上。為推動因疫情受重創(chuàng)的旅游業(yè)復蘇，菅義偉去年9月上臺后堅持推行國內(nèi)旅游補貼政策。但這一政策被質(zhì)疑加速了病毒擴散，特別是第三波疫情出現(xiàn)后，要求暫停該政策的聲音愈發(fā)高漲。但菅義偉直到去年12月中旬才宣布在新年假期期間暫停這一政策。

　　此外，第三波疫情出現(xiàn)后，要求政府盡早宣布緊急狀態(tài)的聲音不絕于耳，但日本政府一直未有行動，直到在東京都等地方政府強烈要求下，才于本月上旬宣布緊急狀態(tài)。日本輿論認為，菅義偉政府遲遲不宣布緊急狀態(tài)是擔心封鎖措施對經(jīng)濟打擊過大。

　　菅義偉施政演說中提到的一些防疫新舉措實施起來也面臨阻力。比如，有意見認為，在防疫相關(guān)法律中增加處罰條款會限制民眾行動自由，部分在野黨對修改法律態(tài)度謹慎，預計朝野政黨將在本屆例行國會上展開爭論。

　　壓力不小

　　除了疫情應對，菅義偉還面臨其他諸多挑戰(zhàn)。在日本和全球疫情猛烈反彈的情況下，已延期一年的東京奧運會將被取消的傳聞不斷。菅義偉在演說中強調(diào)，要讓東京奧運會成為人類戰(zhàn)勝新冠病毒的象征。但近期民調(diào)顯示，約八成日本人主張東京奧運會再次推遲或取消。從之前日本政府在東京奧運會推遲問題上的反復來看，菅義偉現(xiàn)在的表態(tài)并不能保證今夏一定能如期舉辦奧運會。

　　執(zhí)政黨自民黨內(nèi)的丑聞也繼續(xù)困擾菅義偉。前首相安倍晉三牽涉的“賞櫻會”丑聞最終以安倍秘書被檢方起訴暫告一段落，但菅義偉因之前多次為安倍辯解而受到批評。前農(nóng)林水產(chǎn)大臣吉川貴盛最近因涉嫌受賄而遭起訴，此人被認為與菅義偉關(guān)系密切。這些丑聞都將成為在野黨在本屆例行國會上的追責目標。

　　菅義偉目前的自民黨總裁任期將于今年9月結(jié)束，他屆時只有贏得新總裁選舉才能保住首相職位繼續(xù)執(zhí)政，因此在剩下任期內(nèi)的執(zhí)政成績和內(nèi)閣支持率將左右其執(zhí)政前景。本屆日本眾議院任期將于今年10月結(jié)束，菅義偉需要在此之前選擇最有利時機解散眾議院舉行大選，但在面臨抗疫等緊急議程的情況下，留給他的時間窗口已經(jīng)不多。如果內(nèi)閣支持率繼續(xù)下滑，菅義偉在黨內(nèi)的壓力恐將與日俱增。（參與記者：劉贊）