新華社東京3月21日電 （記者王子江）日本政府、東京奧組委和東京都政府20日與國際奧委會和國際殘奧委會發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布海外觀眾將無法在今年夏天入境日本。對于近100萬海外奧運會和殘奧會門票持有者來說，這是一個壞消息，但對于奧運會來說，無疑是多了一層安全保障。

去年11月國際奧委會主席巴赫訪問日本時，與日本方面達成共識，承諾讓“合理數(shù)量”的觀眾在現(xiàn)場觀看奧運會，對海外觀眾入境也持樂觀態(tài)度。當時日本疫情形勢穩(wěn)定，但之后日本推出的經(jīng)濟刺激措施導致全日本旅游消費報復性反彈，伴隨著人員的大量聚集，疫情急轉(zhuǎn)直下，菅義偉政府2月被迫宣布包括東京都在內(nèi)的多地進入緊急狀態(tài)，一度放松的入境限制也全部取消。這一深刻教訓，可以說是禁止海外觀眾入境的直接誘因。

日本的疫情形勢依然非常嚴峻，東京都17日的確診病例超過400例，幾個解除緊急狀態(tài)的地區(qū)疫情也有反彈苗頭。因此，日本政府計劃在21日全面解除緊急狀態(tài)后，繼續(xù)實施“全面暫停外國人的新入境許可”管控措施，每天允許入境者人數(shù)的上限為2000人�！度战�(jīng)新聞》報道，日本政府還將要求全部入境者下載可以定位的APP，由國家設(shè)置的“入國者健康確認中心”與入境者每天進行1次視頻通話，確認健康狀況。

奧運相關(guān)人士和運動員的入境問題，肯定是作為例外加以特別考慮的，因為4月初，奧運會測試賽將要重新啟動。日本方面為所有參會人員制定了詳細的防疫手冊，除了入境檢測外，原則上規(guī)定所有人在近乎“真空”中行動，避免接觸當?shù)厣鐓^(qū)。參加奧運會和殘奧會的運動員大約為15400人，來自200多個國家和地區(qū)，另外還有來自世界各地的記者、裁判、官員、贊助商等等，全部加起來有數(shù)萬人。東道主光是為這幾萬人制定防疫手冊就用了3個多月的時間，根本沒有能力應(yīng)對可能入境的近百萬海外觀眾。

過去一年，日本民眾對于奧運會的態(tài)度始終比較消極。民意調(diào)查顯示，今年初，第三波疫情最嚴重時，超過80%的日本民眾希望東京奧運會和殘奧會取消或者再次推遲舉行。《讀賣新聞》3月初的民意調(diào)查顯示，這個比例仍然接近六成。民眾態(tài)度消極一個重要原因，就是擔心海外游客大量涌入增加疫情惡化風險。今年下半年，日本要舉行自民黨總裁選舉和眾議院換屆選舉，為了應(yīng)對選情，期待連任的菅義偉政府也只能被迫繼續(xù)“閉關(guān)鎖國”。

東京奧運會原本對海外游客極其看重。按照日本各界的共識，東京奧運會將向世界展示日本的重建和復興，標志著日本從2011年大地震的災(zāi)難中恢復。日本企業(yè)也期望通過多領(lǐng)域的技術(shù)升級讓世界看到日本的革新。同時，日本市場也期待東京在奧運會期間迎來200萬游客，刺激2019年因上調(diào)消費稅率而遭受打擊的日本經(jīng)濟。這些宏大的目標已經(jīng)不可能實現(xiàn)。

禁止海外觀眾入境日本，并不代表東京奧運會將閉門舉行。日本方面和國際奧委會將在4月底決定本土觀眾的數(shù)量。如同海外觀眾的問題一樣，決定權(quán)還在日本政府手里。相信3月25日開始的火炬接力將成為日本方面的一個重要參考，如果火炬?zhèn)鬟f沒有造成大的群體感染，本土觀眾的前景將更加樂觀。

為了籌辦奧運會，日本已經(jīng)花費了大約120億美元，缺少海外觀眾造成的損失與可能帶來的風險相比已經(jīng)可以忽略不計。巴赫和日本奧委會主席山下泰裕都曾表示，奧運會即使閉門舉行，也是可以接受的。因為只要有電視轉(zhuǎn)播，國際奧委會和日本方面就能把損失減少到最低，這是各方都能接受的底線。當然，對于原本就是通過電視畫面了解奧運會比賽的全世界大多數(shù)人來說，可能心理反倒更平衡了。