新華社圣地亞哥4月26日電 (記者尹南 張笑然)日本政府不久前決定將福島第一核電站核污染水排放入海。智利南方大學(xué)法學(xué)系環(huán)境法專家弗拉迪米爾·列斯科接受新華社記者采訪時(shí)說(shuō),這一決定可能直接或間接威脅智利、秘魯和厄瓜多爾等南美太平洋沿岸國(guó)家的漁業(yè)資源。他呼吁日本承擔(dān)起預(yù)防污染的國(guó)際責(zé)任。
福島第一核電站運(yùn)營(yíng)方東京電力公司稱其采用的“多核素去除設(shè)備”(ALPS)能夠?yàn)V掉核污染水中除氚之外的絕大多數(shù)放射性物質(zhì)。但列斯科表示,質(zhì)疑人士提出日本無(wú)法保證核污染水能夠徹底過(guò)濾掉除氚以外的放射性物質(zhì),比如難以清除掉半衰期超過(guò)5000年的碳14,這些放射性物質(zhì)可能會(huì)在食物鏈中累積,最終影響鄰國(guó)和其他國(guó)家的漁業(yè)資源。
列斯科認(rèn)為智利、秘魯和厄瓜多爾等國(guó)應(yīng)當(dāng)在日本排放核污染水這一關(guān)乎海洋和漁業(yè)的問(wèn)題上表明立場(chǎng),扮演更加積極的角色。他說(shuō),南太平洋常設(shè)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)代表各成員國(guó)在海洋資源保護(hù)方面擔(dān)負(fù)起責(zé)任,確保核污染物得到妥善處理。
談及可能的核污染水排放造成的損害賠償應(yīng)用原則時(shí),列斯科表示,在防止核污染方面,很多國(guó)際公約和多國(guó)法律都規(guī)定了客觀責(zé)任原則。如果一個(gè)國(guó)家或者企業(yè)排放核污染水產(chǎn)生了客觀的危害、被證實(shí)對(duì)他國(guó)漁業(yè)造成損失和影響,負(fù)有責(zé)任的國(guó)家或者企業(yè)就應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)和彌補(bǔ)。他說(shuō),在日本核污染水問(wèn)題上,該負(fù)責(zé)的企業(yè)就是日本東京電力公司。
列斯科強(qiáng)調(diào),事實(shí)上,危害一旦產(chǎn)生,修復(fù)和去除影響是“成本高昂甚至不可能的”。
他說(shuō),除了客觀責(zé)任原則,還可以應(yīng)用《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則,看責(zé)任方是否依據(jù)公約規(guī)定在預(yù)防海洋污染方面承擔(dān)起責(zé)任,即事先預(yù)估所有可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響和損害,并在損害發(fā)生之前預(yù)先采取措施。
“日本這一案例涉及放射性物質(zhì)污染,根據(jù)我們?cè)谌虻慕?jīng)驗(yàn),放射性物質(zhì)的污染是特別嚴(yán)重的案例,自然資源有可能受到影響,因此應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則是正確之道!绷兴箍普f(shuō)。