新華社東京10月28日電 (記者 姜俏梅 郭丹)日本國會眾議院選舉10月27日晚結(jié)束。28日凌晨揭曉的選舉結(jié)果顯示,受“黑金”丑聞影響,日本自民黨慘敗,與公明黨結(jié)成的執(zhí)政聯(lián)盟所獲議席自2009年以來首次未過半數(shù)。自10月1日石破茂當選日本新首相尚不足月,石破政權(quán)未來充滿變數(shù)。
那么,此次選舉后,日本眾議院議席如何分布?執(zhí)政聯(lián)盟議席緣何不及半數(shù)?這一結(jié)果將對日本政局造成哪些影響?
議席如何分布
日本眾議院選舉實行小選區(qū)和比例代表并行制。小選區(qū)選舉中,選民直接對候選人進行投票,得票最多者當選;比例代表由選民對各政黨投票,各黨按得票比例分配議席。此次大選共計1344個候選人爭奪眾議院465個議席,其中包括289個小選區(qū)席位和11個比例代表選區(qū)的176個議席。
自民黨和公明黨結(jié)成的執(zhí)政聯(lián)盟所獲議席能否過半,是石破政權(quán)劃定的大選成敗線,也是廣大日本民眾關(guān)注的焦點。
選舉結(jié)果顯示,自民黨所獲議席由選前247席降至191席,打破自2012年以來自民黨持續(xù)保持單獨過半數(shù)席位的昔日輝煌;加上公明黨的24個議席,執(zhí)政聯(lián)盟席位由選前的279席降至215席,距離過半數(shù)還有18席之差。
而在野勢力由選前的186席一躍增至250席。其中,最大在野黨立憲民主黨議席由原先98席增至148席;國民民主黨席位達到28席,是選前議席的4倍;只有維新會議席降至38席。
緣何低于半數(shù)
日本前外務(wù)省官員孫崎享分析認為,過早解散眾議院是石破政權(quán)的判斷失誤。一方面,逃避問題,無視民意強行解散眾議院的決定引起選民反感;另一方面,石破內(nèi)閣13位首次入閣成員中有10人參選,就任時間短無政績可言,新任法務(wù)大臣牧原秀樹和農(nóng)林水產(chǎn)大臣小里泰弘落選,重創(chuàng)石破內(nèi)閣。
“黑金”丑聞是這次選舉的“關(guān)鍵詞”。去年自民黨被曝國會議員從黨內(nèi)派閥獲取政治籌款派對券回扣,并形成不受監(jiān)管的秘密政治資金。盡管前首相岸田文雄帶頭解散派閥,試圖告別備受詬病的“派閥政治”,但“黑金”丑聞的惡劣影響存續(xù)至今。《朝日新聞》21日公布大選形勢調(diào)查結(jié)果顯示,半數(shù)以上選民表示重視自民黨秘密政治資金問題。
然而,一波未平,一波又起。自民黨16日以“擴大黨勢活動費”為名,給多位因“黑金”丑聞失去黨內(nèi)公認資格、以“無所屬”身份參選的“非公認”候選人所在支部打款2000萬日元,這一金額與獲自民黨公認候選人待遇完全相同。此舉遭到在野黨猛烈抨擊,稱“這是對秘密資金議員的秘密支援”。在選前沖刺敏感時期,“2000萬日元”問題成為壓垮自民黨的一根稻草,與“黑金”丑聞有關(guān)的46名候選人中28人落選,其中不乏有閣僚經(jīng)驗或曾擔任黨內(nèi)要職的重要人物。
政局影響幾何
自2012年以來,各在野黨因政見不同難以形成合力與自民黨對抗。日本山口大學名譽教授纐纈厚說,本次選舉結(jié)果使包括立憲民主黨在內(nèi)的在野黨勢力擴張,這可能給日本政壇帶來緊張局面。
憲法規(guī)定,必須在舉行大選后30天內(nèi)召集特別國會。屆時,現(xiàn)任石破內(nèi)閣將集體辭職,由新當選議員組成的眾議院和參議院提名下一任首相。如果石破實現(xiàn)連任,將成立第二屆石破內(nèi)閣;如果首相換人,他有可能是日本戰(zhàn)后在任時間最短的首相。
為保住執(zhí)政地位,自公執(zhí)政聯(lián)盟即日起將考慮收編在野勢力建立聯(lián)合政權(quán)。而在野黨一旦團結(jié)無黨派議員掌握半數(shù)以上議席,實現(xiàn)政權(quán)更迭也不是沒有可能。在本次選舉中勢頭強勁的國民民主黨將是兩派爭取的主要對象。
分析人士認為,即便自公聯(lián)盟繼續(xù)執(zhí)政,未來新政權(quán)必將面臨多重挑戰(zhàn)。首先,如何應(yīng)對以日元疲軟為標志的日本經(jīng)濟問題挑戰(zhàn),回應(yīng)選民對經(jīng)濟民生問題的關(guān)切,緩解民眾正在經(jīng)受的高物價、低工資之苦;其次,如何進行政治改革,以挽回民眾信賴;第三,如何化解在具有爭議的外交安保議題、尤其是落實防衛(wèi)等政策方面的阻力。