安倍晉三2012年底上臺后實(shí)施了一系列的經(jīng)濟(jì)刺激政策,被稱為“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”,日媒將“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”概括為“三支箭”。第一支箭:貨幣政策,量化寬松;第二支箭:財政政策,刺激政策;第三支箭:結(jié)構(gòu)性改革。
到2014年4月為止,可以說前兩支箭已經(jīng)初見成效,日本的GDP連續(xù)6個季度呈正增長趨勢,但是這兩支箭都是一時性的“興奮劑”,在“第三支箭”遲遲不能見到經(jīng)濟(jì)效果的今天,前兩支箭帶來的負(fù)面影響也是巨大的,日本國內(nèi)物價上漲加消費(fèi)稅上漲,大大打擊了日本的個人消費(fèi),試圖通過日元貶值來帶動出口的設(shè)想也基本落空,日本貿(mào)易赤字不斷膨脹。
日本學(xué)者稱“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”只是提升了人們內(nèi)心的期待。更有日本評論人士毫不客氣地給“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”打了個負(fù)分。安倍宣布提前進(jìn)行改選之后,“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”則成為自民黨和在野黨的爭論焦點(diǎn)。美國媒體稱這次大選就是日本民眾對安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)的一次公投。
2013年7月21日,第二屆安倍晉三內(nèi)閣成立后的日本首次全國性選舉——第23屆參院選舉進(jìn)行投計票。結(jié)果顯示,日本自民黨從改選前的34個議席大幅增至60多個議席,包括非改選議席在內(nèi)重返參院第一大黨地位。再加上表現(xiàn)堅(jiān)挺的公明黨,執(zhí)政兩黨贏得了過半數(shù)(122個)議席,結(jié)束了自1989年以來一直困擾日本政壇的“扭曲國會”現(xiàn)象。
安倍及自民黨地位的鞏固讓日本國內(nèi)那些對政壇右傾化保持警惕的人更加擔(dān)憂。另外,《華爾街日報》網(wǎng)站文章引用小泉純一郎內(nèi)閣的前經(jīng)濟(jì)大臣竹中平藏的話說,自民黨雖然會贏得大選,但會失去對改革的支持。因?yàn)樽悦顸h的突出表現(xiàn)可能意味著參議院中代表特權(quán)利益的議員數(shù)量上升,而強(qiáng)大的特權(quán)階層極不歡迎旨在刺激增長的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革,這或?qū)?dǎo)致執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部產(chǎn)生分歧。
2013年12月13日,旨在強(qiáng)化保密機(jī)制的日本“特定秘密保護(hù)法”正式公布,并將在今后1年內(nèi)開始實(shí)施。日本政府當(dāng)天還設(shè)立了一個籌備工作組,研究組建相關(guān)法令執(zhí)行監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
所謂“特定秘密保護(hù)法”,即將涉及國家安全層面的信息指定為“特定秘密”,對泄漏以及非法獲取相關(guān)信息的公務(wù)人員等給予相對嚴(yán)厲懲罰的法律條例。積極推動這一法案的日本政府和執(zhí)政黨認(rèn)為,在與美國等國家分享情報時,必須強(qiáng)化相關(guān)法律條例,防止泄密。但是在野黨和不少國民認(rèn)為,這一法案對于“特定秘密”的界定過于寬泛和粗糙,可能侵犯國民的知情權(quán)等權(quán)利,并強(qiáng)化官僚的權(quán)力。多名分析師認(rèn)定,首相安倍晉三政府力推“保密法”,是為與美國等盟友進(jìn)一步共享情報以及推動日本自衛(wèi)隊(duì)更多參與海外行動做鋪墊。
自“保密法”公布至今,不斷有市民團(tuán)體抗議示威,要求廢除該法案。
2013年12月26日上午,日本首相安倍晉三在執(zhí)政一周年之際,參拜了靖國神社。這是他就任首相后的首次參拜,也是繼2006年小泉純一郎參拜之后時隔7年在任首相參拜靖國神社。安倍稱,對于首次執(zhí)政期間沒能參拜表示“極度悔恨”,再次上臺之后一直在謹(jǐn)慎觀察國際形勢并尋找參拜時機(jī)。
中國政府對日本領(lǐng)導(dǎo)人粗暴踐踏中國和其他亞洲戰(zhàn)爭受害國人民感情、公然挑戰(zhàn)歷史正義和人類良知的行徑表示強(qiáng)烈憤慨,向日方提出強(qiáng)烈抗議和嚴(yán)厲譴責(zé)。韓國對此進(jìn)行了嚴(yán)正抗議,美國、歐盟、俄羅斯也對安倍的這一舉動表示質(zhì)疑。
日本有識之士批評安倍不顧亞洲鄰國和日本民眾的反對參拜靖國神社,是愚蠢的行為
為彌補(bǔ)財政收入的缺口,自2014年4月1日起,日本將消費(fèi)稅稅率由5%提至8%,但對居民消費(fèi)等造成了嚴(yán)重打擊。
據(jù)日本內(nèi)閣公布的數(shù)據(jù)顯示,日本三季度GDP下降1.6%(年率),此前公布的日本二季度GDP為下降7.1%(年率)。其中,個人消費(fèi)和企業(yè)設(shè)備投資的衰退尤為明顯。民間住宅投資環(huán)比減少6.7%,企業(yè)資本支出也環(huán)比縮減0.2%,顯示日本企業(yè)對該國經(jīng)濟(jì)未來也不看好。分析指出,連續(xù)兩個季度GDP出現(xiàn)下降,日本已經(jīng)退回到了“經(jīng)濟(jì)衰退”期。
按照計劃,2015年10月,消費(fèi)稅將進(jìn)一步提升至10%。但鑒于此,安倍內(nèi)閣和自民黨內(nèi)部出現(xiàn)了推遲消費(fèi)稅率增加的聲音。11月21日,安倍在宣布解散眾議院的同時,確定將消費(fèi)稅增稅計劃被延遲一年半。
日本首相安倍晉三6月24日召開內(nèi)閣會議,重磅推出“女性經(jīng)濟(jì)學(xué)”,列為“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”改革重點(diǎn)之一。意在提高女性在企業(yè)中的參與度和活躍度,增加日本勞動力數(shù)量,進(jìn)而幫助經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
安倍的“女性經(jīng)濟(jì)學(xué)”政策主要內(nèi)容包括:在2020年以前,把女性在企業(yè)管理層所占比例由2013年的7.5%提升至30%;要求上市公司在年度報告中公開女性高管比例;在2017年之前,新增40萬個負(fù)責(zé)照看孩子的處所,新增可照看1萬名學(xué)齡兒童的課后托管項(xiàng)目,以保障女性全天候投入工作。安倍同時承諾,將考慮改革現(xiàn)行稅收和養(yǎng)老金制度,使全天候工作女性的權(quán)益得到進(jìn)一步保障。
作為“示范”,安倍今年9月改組內(nèi)閣時,一口氣招攬5名女性入閣,不料她們紛紛成為“炸彈”,其中小淵優(yōu)子和松島綠日前已經(jīng)下臺,不僅打擊安倍今后施政,還令“女性經(jīng)濟(jì)學(xué)”前景蒙上陰霾。
2014年7月1日,日本政府在1日下午舉行的臨時內(nèi)閣會議上正式通過修改憲法解釋決議,解除日本在行使集體自衛(wèi)權(quán)上的限制。
這一決議在日本國內(nèi)引發(fā)廣泛批評,日本社會對于日本可能再度陷入戰(zhàn)爭的憂慮相當(dāng)強(qiáng)烈。日本多家全國性報紙實(shí)施的輿論調(diào)查結(jié)果顯示,半數(shù)以上的日本民眾反對安倍政權(quán)通過修改憲法解釋解禁集體自衛(wèi)權(quán)。1日當(dāng)天,日本全國各地舉行了30多場抗議示威活動。集體自衛(wèi)權(quán)解禁之后安倍內(nèi)閣的支持率出現(xiàn)明顯下滑。
安倍政權(quán)的這一舉動遭到國際上的強(qiáng)烈批評。分析認(rèn)為,解禁集體自衛(wèi)權(quán)有可能發(fā)展為在海外行使武力,將成為日本戰(zhàn)后對外政策的重大轉(zhuǎn)折。
9月3日日本首相安倍晉三新內(nèi)閣亮相,18名內(nèi)閣成員中,5名為女性,為歷屆內(nèi)閣女性閣僚數(shù)量之最。分析人士指出,安倍意在借此強(qiáng)調(diào)自己提出的“女性經(jīng)濟(jì)學(xué)”,提高女性在政界的參與度和活躍度,為企業(yè)作出榜樣。同時,此舉也有望為安倍在女性選民中提高人氣。該組織后,安倍內(nèi)閣的支持率有所上升,但是好景不長。
10月20日,經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣小淵優(yōu)子因政治資金問題而提出辭職,同一天下午因被指涉嫌違反選舉相關(guān)法律,日本內(nèi)閣法務(wù)大臣松島綠20日下午提出辭職。之后再曝環(huán)境大臣承認(rèn)虛假記載政治資金。10月23日,剛剛接替辭職的小淵優(yōu)子擔(dān)任日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣一職的宮澤洋一又曝出“政治資金用途不當(dāng)”丑聞,24日又被揭發(fā)持有東京電力公司股份。同日,日本副財務(wù)大臣被爆出違反《選舉公職法》,這些讓安倍政府再度陷入漩渦。
10月24日安倍就前經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣小淵優(yōu)子和前法務(wù)大臣松島綠辭職一事致歉,稱“做出任命決定的是我,非常對不起國民”。
11月18日,日本首相安倍晉三晚間召開記者會,正式宣布將原定于明年10月份消費(fèi)稅率上調(diào)至10%的計劃延遲18個月,并表示此后不會再次延遲。同時宣布將于本月21日解散眾議院。
分析認(rèn)為,解散眾議院是“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”面臨不利局面之下不得不采取的應(yīng)對舉措。安倍晉三本人也稱,“如果聯(lián)合執(zhí)政的自民黨和公明黨無法在總選舉中維持眾議院的過半數(shù)席位,說明‘三支箭’的經(jīng)濟(jì)政策以及‘安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)’無法繼續(xù)推進(jìn)下去,這是對‘安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)’的否定,我會辭去首相職務(wù)”。
同時,也是為安倍鞏固政權(quán)、做長期首相做準(zhǔn)備。按照目前日本經(jīng)濟(jì)不景氣形勢以及內(nèi)閣閣僚頻曝的丑聞,如果安倍內(nèi)閣再硬撐下去,將會不斷拉低內(nèi)閣支持率。如果內(nèi)閣支持率降到30%以下的“危險水域”,將會給在野黨“倒閣”提供有利機(jī)會,所以“快刀斬亂麻”,“早解散”比“遲解散”要好。