人民網(wǎng)東京3月14日電 3月11日是2011年日本大地震三周年的日子，日本各地舉行了各種形式的悼念活動。也正是在這個給日本沉重打擊的大地震，再次引起了日本社會對防范自然災(zāi)害的重視，日本國民對防災(zāi)的關(guān)注度也在增加。

而日本社會早已開始對今后有可能發(fā)生的首都垂直型地震和南海海溝大地震的防范對策的討論，如何防患于未然成為日本的一個重要課題。

對自然災(zāi)害的對應(yīng)，理應(yīng)由國家、自治團(tuán)體擔(dān)負(fù)重大的職責(zé)，但在2011年東日本大地震中，破壞力強(qiáng)大波及面寬，本應(yīng)在救災(zāi)中擔(dān)任救助主體的地方自治體本身也遭受巨大打擊，無力開展強(qiáng)有力的救災(zāi)行動。

在2011年東日本大地震的救災(zāi)賑災(zāi)活動中，日本的NPO、企業(yè)和志愿者發(fā)揮了重要的作用。在動員社會力量參與救災(zāi)賑災(zāi)的過程中，日本財團(tuán)聯(lián)合NPO、志愿者開展了“聽力殘疾人手語翻譯支援”“孕婦關(guān)懷”“設(shè)置臨時災(zāi)害電視臺”“MPO651團(tuán)體的派遣合作”“派遣學(xué)生志愿者約7000名”等等，在聯(lián)合、動員社會力量參與救災(zāi)方面積累的豐富的經(jīng)驗。目前，“復(fù)興漁業(yè)”“孩子教育”“節(jié)日的復(fù)興”等眾多活動還在持續(xù)開展當(dāng)中。

但這些活動大多是自然災(zāi)害發(fā)生以后的救災(zāi)活動，對預(yù)防災(zāi)害的準(zhǔn)備工作還有提升的空間。例如，如果平時就有針對可能發(fā)生災(zāi)害的相關(guān)準(zhǔn)備工作，就可以迅速有效地開展救助活動，能救助更多的災(zāi)民。

同時，日本財團(tuán)一直視災(zāi)害支援活動為自己的核心，曾先后對阪神淡路大地震和2011年東日本大地震提供了40余次的災(zāi)難救助活動，且在2012年還啟動了預(yù)防災(zāi)害的“討論委員會”，吸取此前的救災(zāi)經(jīng)驗，展開討論，制定今后的對策。

綜合這些經(jīng)驗，日本財團(tuán)決定成立300億日元的災(zāi)害復(fù)興支援特別基金，在今后6年間每年籌集50億日元完成基金的設(shè)立。將來，基金將用于支援NPO和志愿者活動和幫助災(zāi)民。(劉戈)