其次，各成員國(guó)都有自己的敏感領(lǐng)域，立場(chǎng)不同。如印度平均關(guān)稅在ＲＣＥＰ各國(guó)中最高，擔(dān)心ＲＣＥＰ會(huì)使其相關(guān)產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊；澳大利亞已是跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定（ＴＰＰ）成員，與美國(guó)締結(jié)了自由貿(mào)易協(xié)定（ＦＴＡ），在談判中很可能主張加入環(huán)境、勞工等對(duì)于其他多數(shù)國(guó)家來(lái)說(shuō)過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容；而日本則對(duì)開(kāi)放農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)高度敏感。

此外，雙邊自貿(mào)協(xié)定是ＲＣＥＰ談判推進(jìn)的基礎(chǔ)。目前，談判以東盟和另外６國(guó)簽署的５個(gè)“１０＋１”自貿(mào)協(xié)定為中心。盡管１６個(gè)成員國(guó)之間已達(dá)成多份自貿(mào)協(xié)定，但現(xiàn)有協(xié)定顯然還不夠。

目前，日本與中國(guó)、日本與韓國(guó)、中國(guó)與印度、中國(guó)與澳大利亞尚未達(dá)成雙邊自貿(mào)協(xié)定。這些雙邊自貿(mào)協(xié)定如果沒(méi)有突破，ＲＣＥＰ也很難取得突破性進(jìn)展。其中，中日韓自貿(mào)區(qū)作為ＲＣＥＰ的核心，如果進(jìn)展緩慢，也必然會(huì)影響到ＲＣＥＰ。

在東南亞多個(gè)國(guó)家有投資和貿(mào)易往來(lái)的香港新華集團(tuán)主席蔡冠深認(rèn)為，想要明年完成ＲＣＥＰ談判尚有難度，因?yàn)檎勁懈鞣讲粌H要考量本國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益，還會(huì)受到政治利益的左右。

專家建議，ＲＣＥＰ不宜采取簽訂一攬子協(xié)議的辦法，而應(yīng)借鑒中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)的“漸進(jìn)式自由化”路徑。一方面，繼續(xù)對(duì)發(fā)展程度相對(duì)較低的成員國(guó)實(shí)行特殊與區(qū)別對(duì)待的政策，另一方面可參照中國(guó)與東盟開(kāi)創(chuàng)的“早期收獲計(jì)劃”，選擇某些易于達(dá)成協(xié)議的部門作為優(yōu)先開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，使有關(guān)各國(guó)盡早獲得關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘削減的收益，從而有利于后續(xù)協(xié)議的推進(jìn)。（記者歐陽(yáng)為、常勇、張?jiān)骑w）