日本法律規(guī)定，國會議員和地方議會議員有義務(wù)向國會和地方議會提交年度收支報告，并在報告中附具發(fā)票等相應(yīng)支出憑證。議會事務(wù)局對議員提交的收支報告進行核查，如果選民提出要求，議員有義務(wù)將活動經(jīng)費支出明細公開。

然而，輿論指出，這個看似透明的內(nèi)部監(jiān)督制度實際上“硬傷”較多，客觀上縱容了一些議員利用制度存在的漏洞牟取私利：

首先，收支報告由議員自行提交，沒有第三方介入；其次，在無法獲取原始憑證或緊急情況下，無原始憑證報銷也被認可；第三，議會事務(wù)局僅核查報告事項是否存在遺漏、合計數(shù)字是否準確，通常不會將報告退回要求議員修改。

由于議會對議員財務(wù)支出“睜一只眼、閉一只眼”的做法，鮮有議員因不當支出而引咎辭職，更別說因此被追究刑事責(zé)任了。

2012年，日本國會修改地方自治法，將“政務(wù)調(diào)查費”改為“政務(wù)活動費”，規(guī)定原本用于“議員調(diào)查研究”的經(jīng)費也可用于“其他活動”，從而擴大了政務(wù)活動經(jīng)費使用范圍，此舉也為日本議員公款私用提供了新的名目和機會。

主張加大議員經(jīng)費使用監(jiān)督力度的元三重縣知事北川正恭認為：“公款私用丑聞雖然與個人資質(zhì)不無關(guān)系，但未能切實履行核對監(jiān)督責(zé)任的縣議會、議會事務(wù)局同樣負有責(zé)任，全國的議員和議會都應(yīng)該端正態(tài)度嚴肅看待這個問題�！保ㄓ浾邉⑿懔�、馮武勇）