【新聞事件】安倍內(nèi)閣的“招牌”女大臣卷入政治獻(xiàn)金丑聞黯然下臺

10月20日，因涉嫌卷入政治獻(xiàn)金丑聞的日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣小淵優(yōu)子向日本首相安倍晉三辭職，黯然下臺。1個多月前，她才剛剛履任這一要職。

小淵優(yōu)子雖然年僅40歲，但已兩度進(jìn)入內(nèi)閣。在日本，政治幾乎一向是男人的“專屬舞臺”，小淵優(yōu)子的成績極其不易。但這次她卷入丑聞，不但“砸”了安倍晉三辛苦找來的“招牌”，也毀了她自己從政以來苦心樹立的良好公眾形象以及政治前途。>>詳細(xì)

小淵優(yōu)子被安倍政權(quán)作為展示提升女性地位“新氣象”的重要閣僚，在上任僅一個半月就因政治資金問題而辭職，這給相對穩(wěn)固的安倍政權(quán)帶來不小的打擊。

被稱為日本政壇痼疾的“政治獻(xiàn)金”問題再次浮出水面。在日本政壇，因政治獻(xiàn)金問題安然下臺的，小淵惠三并非首例，不少日本政治家因政治獻(xiàn)金問題使自己的仕途受挫，也常常成為在野黨揪執(zhí)政黨“小辮”的手段。2010年，民主黨干事長小澤一郎因政治獻(xiàn)金問題被日本檢察院強制起訴，直接影響了民主黨的信譽；僅過一年之后，菅直人內(nèi)閣的外相前原誠司也因為政治與資金的問題辭職，在民主黨執(zhí)政期間，自民黨屢屢在獻(xiàn)金問題上質(zhì)問、指責(zé)時任內(nèi)閣成員與官僚，并標(biāo)榜實現(xiàn)公平、透明、清廉的政治。

日本的政治活動，特別是選舉，需要大量經(jīng)費支持，所以政黨、政治家就會需要高額經(jīng)費。黨費不夠時，就通過募捐來填補，這就是政治獻(xiàn)金。

何為政治獻(xiàn)金？如何使用才合法？哪些算違法？我們試圖求解這些問題，盤點了因政治獻(xiàn)金問題影響了其仕途的日本政要。（策劃/劉戈）(綜合新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等媒體報道）

【盤點】因政治獻(xiàn)金栽了跟頭的日本政治家

政治獻(xiàn)金丑聞問題一直是戰(zhàn)后日本政黨政治的一大污點，盡管包括前美駐日大使賴肖爾在內(nèi)的許多學(xué)者認(rèn)為，戰(zhàn)后日本政治機(jī)構(gòu)的行政效率與廉潔作風(fēng)促成了日本經(jīng)濟(jì)的起飛與高速發(fā)展，但自20世紀(jì)70年代逐漸頻發(fā)的政治現(xiàn)金丑聞卻讓這一說法站不住腳。

70年代以平民首相著稱的田中角榮，被《文藝春秋》披露出田中家族炒賣土地，收買人心的內(nèi)幕后，支持率急速下降最終辭職，“金權(quán)政治”成為壓垮田中內(nèi)閣的致命稻草；

80年代后期的竹下登內(nèi)閣，同樣也是因為買賣利庫路特公司股票丑聞，致使時任法務(wù)大臣的長谷川峻、經(jīng)濟(jì)企劃廳長原田憲先后引咎辭職，元老中曾根康弘也不得不被迫離開自民黨，令當(dāng)時的自民黨陷入信任危機(jī)；

90年代的宮澤喜一內(nèi)閣也因為自民黨前副總裁金丸信偷稅漏稅，接受政治捐款而讓當(dāng)時的自民黨分裂，最終致使自民黨結(jié)束了五十五年長期執(zhí)政的局面。

90年代后，日本對政治家、官僚的政治獻(xiàn)金進(jìn)行了規(guī)整，少有出現(xiàn)重大丑聞，令清廉程度和政治形象有所上升，但大大小小的問題一直被媒體報道和揪出，無論是自民黨還是民主黨都逃不脫這一“魔咒”。

就近幾年來看，“栽倒”在政治獻(xiàn)金問題上、影響較大的政治獻(xiàn)金事件有：

2011年，日本前外相、民主黨成員前原誠司因接受了京都一家經(jīng)營烤肉店的旅日韓國女性5萬日元（約合3000元人民幣）政治獻(xiàn)金，于同年3月選擇辭職，政治生涯遭到沉重打擊。

2012年，豬瀨直樹當(dāng)選東京都知事前，拜訪醫(yī)療集團(tuán)“德州會”創(chuàng)始人德田虎雄。德田向豬瀨表示想要收購東京電力醫(yī)院，而豬瀨則表示自己會促使東電把醫(yī)院賣掉。2012年6月，豬瀨直樹還是副知事的時候，曾代表東京都出席東京電力股東大會，敦促經(jīng)營層加快出售醫(yī)院。同年10月，東電開始招標(biāo)出售醫(yī)院。面會兩周后，豬瀨從德田虎雄的兒子德田毅手中接受了5000萬日元現(xiàn)金。2013年9月，東京地方檢察院以涉嫌違反《公職選舉法》進(jìn)入德州會強行搜查。豬瀨直樹將5000萬日元還給了德州會。

2004年，時任民主黨黨首的小澤一郎，因其政治資金管理團(tuán)體“陸山會”用約3.4億日元購買了東京都世田谷區(qū)的一塊地皮，但“陸山會”當(dāng)時負(fù)責(zé)會計事務(wù)的石川未將這筆購買土地的資金記入政治資金收支報告書中，東京地方檢察廳以涉嫌違反《政治資金規(guī)正法》為由將大久保隆規(guī)逮捕并起訴。此事導(dǎo)致小澤支持率下降，最終于5月被迫辭去民主黨黨首職務(wù)長。

《政治資金規(guī)正法》:治吏重典治愈不了日本政壇的頑疾？

《政治資金規(guī)正法》出臺于1948年，當(dāng)初的主要內(nèi)容是公開政治資金的收支情況，以防止政治腐敗，該隨著日本政壇權(quán)錢交易方式的“升級”而不斷充實內(nèi)容，時至今日，已經(jīng)變成一部全文近五萬字的“大法”。

《政治資金規(guī)正法》的基本理念是，政治離不開金錢，但政治與金錢必須保持正確的關(guān)系。所以，它禁止企業(yè)向政治家個人“獻(xiàn)金”，但不禁止企業(yè)向政黨、個人向政治家以合法的方式和金額進(jìn)行捐款。同時，政治資金的整個流程都盡可能地放在陽光下，以便于“有權(quán)者”（國民）對“公仆”（政黨和政治家）們的品格和守法情況進(jìn)行判斷和選擇。這有點類似于上市公司和投資者的關(guān)系。上市公司必須如實地向投資者匯報其財務(wù)狀況，以便于投資者判斷是否購買你的股票。

《政治資金規(guī)正法》規(guī)定，政治獻(xiàn)金禁止投向政治人物本人，個人如果要向政治人物獻(xiàn)金，必須通過由政治人物指定的后援會（資金管理團(tuán)體）。因此，日本的許多政治人物都設(shè)有自己的資金管理團(tuán)體，“陸山會”就是小澤一郎的后援會，鳩山由紀(jì)夫設(shè)有“友愛政經(jīng)懇話會”，菅直人設(shè)有“草志會”，野田佳彥設(shè)有“未來會”，前原誠司和蓮舫也都有自己的資金管理團(tuán)體。

該法還規(guī)定，個人對政黨及政黨指定的資金管理團(tuán)體的捐款數(shù)額不得超過2000萬日元，對同一對象一年捐款上限為150萬日元；企業(yè)及工會等團(tuán)體只能向政黨獻(xiàn)金，捐款額度最高不得超過1億日元。同時，該法要求政黨及政黨指定的資金管理團(tuán)體一年內(nèi)超過5萬日元的收支，必須詳細(xì)記錄在案，并在向總務(wù)省或地方選委會申報后，將主要內(nèi)容刊登在公報上，并保留民眾申請查閱的權(quán)利。

為防止外國影響或干預(yù)國內(nèi)政治，《規(guī)正法》規(guī)定，當(dāng)選國會議員不得接受外國人或外國法人提供的政治捐款，違者將處以3年監(jiān)禁或50萬日元罰款。

《規(guī)正法》同時認(rèn)定，直接將資金捐給政治人物個人，而不是按法律規(guī)定給他的后援會，這種不公布的捐款即為受賄。

在小淵優(yōu)子卷入政治獻(xiàn)金丑聞，涉嫌違反《公職選舉法》和《規(guī)正法》不得不“引咎辭職”，與其惋惜這位原本政治前途無量的“官二代”美女政治家的仕途，不如多關(guān)注下日本政府在未來整治官吏方面還能有何妙招，因為又有新的麻煩來了：剛剛接替辭職的小淵優(yōu)子擔(dān)任日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣一職的宮澤洋一，近日被媒體爆出其名下的政治資金管理團(tuán)體“宮澤會”曾于2010年在廣島市一家SM酒吧有政治活動費的支出……>>詳細(xì)