文章還指出，在工會(huì)實(shí)力強(qiáng)大的德國(guó)，包括社會(huì)保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)在內(nèi)，高昂的人工費(fèi)和解雇限制阻礙了改革。

在此背景下，2003年時(shí)任總理格哈特·施羅德著手實(shí)施結(jié)構(gòu)改革。施羅德縮短失業(yè)保險(xiǎn)的給付時(shí)間、要求患者承擔(dān)健康保險(xiǎn)費(fèi)，并控制了養(yǎng)老金給付額的增加。此外還放寬擁有不到10位員工的小企業(yè)的解雇限制。

由于社會(huì)保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)減輕，解雇也變得容易，企業(yè)擴(kuò)大了招聘規(guī)模。失業(yè)率從05年夏季的11%左右下降至5%左右。得益于稅收增加和社會(huì)保障改革，財(cái)政收支也出現(xiàn)改善。

施羅德政權(quán)還取消股票出售收益的法人稅。這樣一來(lái)企業(yè)易于實(shí)施并購(gòu)和重組，能更好地應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。

文章稱，同一時(shí)期日本小泉純一郎政權(quán)開(kāi)始討論勞動(dòng)力流動(dòng)化對(duì)策等改革。日本的國(guó)際基督大學(xué)客座教授八代尚宏指出“日德的不同之處在于，德國(guó)一直在切實(shí)推行改革，而日本僅僅喊了改革口號(hào)就不了了之”。

文章認(rèn)為，因推行嚴(yán)厲的改革而遭到厭惡的施羅德在選舉中敗給默克爾。但是正是受勞動(dòng)者支持的左派政權(quán)才能夠推行上述一系列改革。與之相對(duì)，日本的民主黨政權(quán)則無(wú)意實(shí)施不受工會(huì)等歡迎的改革。

默克爾政權(quán)繼承前任者的路線。默克爾增加相當(dāng)于日本消費(fèi)稅的附加值稅，減少法人稅。其目的是改善財(cái)政狀況和強(qiáng)化企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

文章分析，雖然在施羅德政權(quán)之前，德國(guó)的改革停滯不前，但是企業(yè)和政治家卻在沒(méi)有大幅拖延的情況下解決了困難的課題。重視“競(jìng)爭(zhēng)”和“市場(chǎng)機(jī)能”的思想發(fā)揮了積極作用。這是基于凱爾斯主義貫徹總需求管理、推遲改革的日本與德國(guó)的不同之處。

日本方面，安倍晉三政權(quán)的提出“地方振興”和減少法人稅無(wú)疑有助于激活經(jīng)濟(jì)。不過(guò)，對(duì)于制定新的解雇規(guī)則等勞動(dòng)力流動(dòng)化對(duì)策則缺乏熱情。此外政府對(duì)企業(yè)的干涉進(jìn)一步增多，例如要求企業(yè)加薪等。

在難以達(dá)成財(cái)政赤字削減目標(biāo)的情況下，日本再次在補(bǔ)正預(yù)算案中加入經(jīng)濟(jì)刺激政策。關(guān)于財(cái)政健全化的社會(huì)保障改革方面，除了控制公共養(yǎng)老金給付額的漲幅外，日本再次推遲實(shí)施給根本性改革。厚生勞動(dòng)省匯總的醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革方面也以確保財(cái)源為主要目標(biāo)，控制醫(yī)療費(fèi)成為其次目標(biāo)。(中新網(wǎng)1月19日電)