據(jù)日本共同社報(bào)道,本月3日,日本的《憲法》迎來(lái)頒布70周年。在日本國(guó)會(huì)中,對(duì)修憲態(tài)度積極的勢(shì)力占到了提議修憲所需的三分之二以上議席,從未有過(guò)的修憲漸漸接近現(xiàn)實(shí)。
報(bào)道指出,另一方面,日本首相安倍晉三若堅(jiān)持一貫主張和在野黨對(duì)立,國(guó)民也將各持贊成和反對(duì)意見(jiàn),反而增加修憲難度,因此他暫時(shí)擱置了憲法爭(zhēng)論。安倍著眼于延長(zhǎng)自民黨總裁的任期,以持久戰(zhàn)尋找恰當(dāng)時(shí)機(jī)。
“自己處在政局風(fēng)口浪尖的正中心。現(xiàn)在工作將交給自民黨,希望遠(yuǎn)離政局,各黨冷靜、自由廣泛地討論,匯總出議案!10月26日,安倍在官邸向日本自民黨修憲推進(jìn)總部長(zhǎng)保岡興治承諾,自己將不會(huì)出面討論修憲。
報(bào)道稱,修憲是安倍一貫的立場(chǎng)。在其2006年的著作《致美麗的國(guó)家》中,明確寫(xiě)道力爭(zhēng)修改規(guī)定“放棄戰(zhàn)爭(zhēng)”等的《憲法》第九條。第一次執(zhí)政期間,制定了之前沒(méi)有的《國(guó)民投票法》。
今年,他在年初記者會(huì)上表明了將修憲作為選舉爭(zhēng)論點(diǎn)的意向稱“將在參院選舉中切實(shí)呼吁”。之后他還在國(guó)會(huì)答辯等場(chǎng)合多次表達(dá)修憲愿望稱“終于進(jìn)入了修改哪項(xiàng)條款的新的現(xiàn)實(shí)性階段”、“應(yīng)明確寫(xiě)入自衛(wèi)隊(duì)的存在”。
報(bào)道分析稱,這種可以理解為挑釁的首相發(fā)言被封存是從夏天的日本參院選舉前后開(kāi)始的。在發(fā)布選舉公告的6月22日,他強(qiáng)調(diào)“在眾參兩院憲法審查會(huì)完全沒(méi)有集中討論的情況下胡亂將之作為爭(zhēng)論點(diǎn)很不合理”,轉(zhuǎn)為慎重態(tài)度。
“首相選擇鉗口不言。”10月12日的眾院預(yù)算委員會(huì)上,就自民黨修憲草案提問(wèn)的民進(jìn)黨前政務(wù)調(diào)查會(huì)長(zhǎng)山尾志櫻里諷刺了安倍立場(chǎng)突變。
安倍解釋稱“修憲變得接近現(xiàn)實(shí),進(jìn)入眾參兩院憲法審查會(huì)討論的階段,作為黨總裁最好不要發(fā)言”。這一態(tài)度和他在其他問(wèn)題上和在野黨議員針?shù)h相對(duì)的答辯形成了鮮明對(duì)比。首相官邸消息人士解釋稱“從修憲的門檻之高來(lái)看,不得不謹(jǐn)慎處理”。
報(bào)道進(jìn)一步指出,同樣是“修憲勢(shì)力”,日本自民黨和力爭(zhēng)在現(xiàn)行《憲法》基礎(chǔ)上增加必要條款的“加憲”的公明黨在憲法觀上存在重大差異。
和法案不同,修憲必須在日本國(guó)民投票獲得半數(shù)以上贊成后才可以實(shí)現(xiàn)。自民黨干部表示“首次國(guó)民投票中被否決的話,今后十年無(wú)法進(jìn)行修憲”,指出安倍的慎重態(tài)度才是實(shí)現(xiàn)修憲的捷徑。
10月6日,安倍在東京銀座的牛排店與副首相兼財(cái)務(wù)相麻生太郎、自民黨干事長(zhǎng)二階俊博等聚餐。二階報(bào)告稱將給年輕議員舉辦選舉培訓(xùn)班,安倍嚴(yán)肅地表示“怎么還在做這些”,似乎對(duì)年輕議員政治實(shí)力的不足難掩不滿。
安倍的黨總裁任期到2018年9月結(jié)束,現(xiàn)任眾議員的任期為2018年12月。即使總裁任期延長(zhǎng)后安倍第三次當(dāng)選,若要以長(zhǎng)期戰(zhàn)略開(kāi)展修憲,在下次眾院選舉中也必須保證三分之二勢(shì)力。
然而,“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”面臨瓶頸,2019年10月消費(fèi)稅稅率將提高到10%。今后憲法問(wèn)題以外的政治課題也堆積如山。
對(duì)此,日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官菅義偉2日在記者會(huì)上表示“在憲法審查會(huì)這一安靜環(huán)境中表達(dá)想法以推進(jìn)全民討論極其重要”,暗示修憲步入正軌仍有很長(zhǎng)的路要走。