手段有限，目的難成

盡管日本竭力拉攏菲律賓，但分析人士指出，其利用菲律賓挑動南海問題遏制中國的圖謀將很難得逞。

提供1萬億日元開展經(jīng)濟合作是此次安倍拉攏菲律賓的一個主要誘餌，但有分析指出，日本根本拿不出這么多錢。

首先，這1萬億日元是由“官民共同”出資，其中日本政府出資份額只占不到20％，剩余80％以上要靠日本企業(yè)投資。但企業(yè)投資屬于市場行為，日本企業(yè)是否愿意還很難說。

其次，日本政府的出資部分是以政府開發(fā)援助（ODA）的形式提供，但日本對菲律賓原本就一直在提供ODA，此次承諾的援助并非新增款項。而且日本國內(nèi)經(jīng)濟不景氣，政府財力不足，近兩年對菲提供的ODA數(shù)額與此前相比已大幅下滑。

專家指出，菲律賓目前最需要的是發(fā)展經(jīng)濟和改善民生方面的援助，例如建設(shè)鐵路、應(yīng)對災(zāi)害等。在這些方面，日本不論在自身能力還是實際行動方面，都落后于中國。

事實上，杜特爾特在12日發(fā)表的聯(lián)合聲明中只字未提南海問題。據(jù)報道，安倍在當(dāng)天的會談中表示希望在東盟峰會上提及南海問題，但杜特爾特沒有回應(yīng)。安倍13日再次與杜特爾特會談時，杜特爾特表示，菲律賓將在南海問題上繼續(xù)同中國進行直接對話。

菲律賓大學(xué)政治學(xué)教授克拉里塔·卡洛斯說：“杜特爾特有自己的行事風(fēng)格，他知道如何從菲律賓的國家利益出發(fā)，該跟誰和不跟誰改善關(guān)系�！�

日本《讀賣新聞》指出，雖然安倍強調(diào)要在安全和經(jīng)濟兩方面支持在南海問題上十分關(guān)鍵的菲律賓，但杜特爾特一直在權(quán)衡菲律賓與日美和中國的關(guān)系，目前無法看到安倍所期待的加強日美菲合作的前景。（記者 藍建中 楊柯 董成文）