新華社東京1月22日電 (記者 王可佳 姜俏梅)日本首相安倍晉三22日在日本國會發(fā)表施政演說，涉及修改和平憲法與改善對華關(guān)系等重大內(nèi)政外交問題。

分析人士認(rèn)為，在修憲問題上，日本國內(nèi)反對聲音強(qiáng)烈，安倍將受到諸多因素牽制。在中日關(guān)系問題上，雖然安倍政府近來口頭上頻頻釋放示好信號，但并沒有停止拉攏有關(guān)國家來制衡中國的動作，這樣恐難在兩國間構(gòu)建起真正的信賴關(guān)系。

  修憲仍是夙愿

安倍在演說中要求各政黨就修改憲法提出具體方案，希望推動眾參兩院憲法審查會關(guān)于修憲的討論進(jìn)程。

當(dāng)天中午，數(shù)百名市民在雪中聚集在國會附近，反對安倍的新安保法和修憲企圖。

分析人士認(rèn)為，對安倍來說，實現(xiàn)修憲仍是夙愿，但阻力不小。

日本共產(chǎn)黨委員長志位和夫指出，在和平憲法第9條中加入自衛(wèi)隊內(nèi)容并非民眾意愿，是安倍急于修憲，并將自己的“時間表”強(qiáng)加給國民。

日本前外務(wù)省官員孫崎享在接受新華社記者采訪時表示，與自民黨聯(lián)合執(zhí)政的公明黨受修憲問題連累導(dǎo)致支持率下降，因而黨內(nèi)現(xiàn)在充滿危機(jī)感，該黨今后的抉擇將影響修憲問題。民調(diào)也顯示，反對修改憲法第9條及反對安倍在任期內(nèi)修憲的人仍占多數(shù)，因此修憲前景充滿不確定性。

日本山口大學(xué)名譽(yù)教授纐纈厚告訴新華社記者，不僅公明黨對修憲態(tài)度慎重，自民黨內(nèi)部也存在一部分“護(hù)憲勢力”。今年自民黨將迎來總裁選舉，一旦執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)的慎重修憲聲音增強(qiáng)，安倍或有可能因為選舉而推遲修憲日程。

東京大學(xué)教授內(nèi)山融在接受新華社記者采訪時表示，安倍雖急于在年內(nèi)發(fā)起修憲動議，但在時間較緊、討論不充分的情況下容易引發(fā)在野黨批判其“強(qiáng)行修憲”。

內(nèi)山融認(rèn)為，不論何時發(fā)起修憲動議，安倍政權(quán)都將面對重重風(fēng)險和阻力。一方面，明年4月天皇將退位，在此之前發(fā)起修憲動議可能存在引發(fā)政治混亂的風(fēng)險;另一方面，明年夏季參議院選舉之后，修憲勢力可能無法保證繼續(xù)占據(jù)國會三分之二以上席位，修憲難度將會增加。