謀求武力解決爭端

　　新版防衛(wèi)大綱及新版中期防衛(wèi)計(jì)劃出爐不久，很快引發(fā)了日本和平憲法“專守防衛(wèi)”原則或因防衛(wèi)政策而被架空的擔(dān)憂。

　　第二次世界大戰(zhàn)后，日本奉行“專守防衛(wèi)”理念，也就是即使有防御需要，也不對(duì)對(duì)方實(shí)行先制攻擊，僅對(duì)真正攻擊過來的敵軍實(shí)行打擊，并予以擊退的方針。

　　共同社稱，改裝“出云”級(jí)護(hù)衛(wèi)艦，推進(jìn)引進(jìn)被指與“對(duì)敵基地攻擊能力”有關(guān)的遠(yuǎn)程巡航導(dǎo)彈，這兩者均可能視運(yùn)用情況轉(zhuǎn)為“攻擊型”。由此觀之，在日本《憲法》第九條下，“專守防衛(wèi)”的方式可能隨之變化，面臨變質(zhì)。

　　對(duì)此，中國社科院日本研究所外交研究室主任呂耀東在接受本報(bào)記者采訪時(shí)提出了相似看法：“新版防衛(wèi)大綱中采購攻擊型新裝備、改裝‘出云’級(jí)直升機(jī)護(hù)衛(wèi)艦、引進(jìn)遠(yuǎn)程巡航導(dǎo)彈等內(nèi)容，都在實(shí)際上突破了‘專守防衛(wèi)’的理念。”

　　面對(duì)最引人注目的現(xiàn)有艦艇航母化舉措引發(fā)的質(zhì)疑，據(jù)日媒報(bào)道，日本防衛(wèi)相巖屋毅19日到訪海上自衛(wèi)隊(duì)橫須賀基地，在視察了停泊于該基地的護(hù)衛(wèi)艦“出云”號(hào)后表示，“今后將多功能、多用途地使用”該艦，其不屬于政府見解規(guī)定不能擁有的“攻擊型航母”。

　　但在日本國民民主黨黨首玉木雄一郎看來，這（改造后的艦艇）就是航母，明顯偏離了“專守防衛(wèi)”原則的范圍。

　　除了增加防衛(wèi)費(fèi)和謀求攻擊力之外，日媒認(rèn)為，新版防衛(wèi)大綱另一值得關(guān)注的特征是重視應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)等看不見的新領(lǐng)域，提出了“多次元統(tǒng)合防衛(wèi)力”的新概念。

　　“‘多次元統(tǒng)合防衛(wèi)力’強(qiáng)調(diào)超越陸�？盏葌鹘y(tǒng)領(lǐng)域，在涵蓋太空、網(wǎng)絡(luò)、電磁波等新領(lǐng)域中實(shí)現(xiàn)跨領(lǐng)域的綜合防衛(wèi)，強(qiáng)化多領(lǐng)域橫向作戰(zhàn)能力，這也是二戰(zhàn)后日本從來沒有的。”國際關(guān)系學(xué)院國際政治系教授孟曉旭在接受本報(bào)記者采訪時(shí)分析稱，這些新舉措正逐步侵蝕日本在二戰(zhàn)后形成的“專守防衛(wèi)”理念與和平體制，“日本政府現(xiàn)在實(shí)際就是謀求武力威脅的手段來解決國際爭端”。

　　增加地區(qū)不安因素

　　關(guān)于引發(fā)外界關(guān)注的種種內(nèi)容，新版防衛(wèi)大綱給出的解釋是，日本周邊安保環(huán)境的“嚴(yán)峻性和不確定性急速增加”。

　　對(duì)此，孟曉旭認(rèn)為，日本政府意在通過渲染外部威脅，以此推動(dòng)國內(nèi)相關(guān)體制的變化�！斑@是其一貫做法，實(shí)際還是服務(wù)于日本國內(nèi)的政治戰(zhàn)略和安全戰(zhàn)略�！�

　　事實(shí)上，新版防衛(wèi)大綱的出爐，恰恰可能增加周邊地區(qū)的不安定因素。

　　韓聯(lián)社日前批評(píng)指出，新版防衛(wèi)大綱顯示出日本試圖擁有航母的野心，且包括大量違反“專守防衛(wèi)”原則的內(nèi)容。韓國外交部發(fā)言人魯圭德18日也表示，日本防衛(wèi)和安保政策應(yīng)在遵循其和平憲法的理念下向著有利于維護(hù)區(qū)域內(nèi)和平穩(wěn)定的方向發(fā)展。

　　“新版防衛(wèi)大綱可能加劇東北亞地區(qū)的安全不互信困境，再次激化朝核問題等原本已稍平緩的地區(qū)安全形勢。此外，如果日本長此以往謀求自身作戰(zhàn)能力，很有可能給東亞地區(qū)的安全結(jié)構(gòu)造成破壞性改變。”孟曉旭說。

　　在日本國內(nèi)，新版防衛(wèi)大綱同樣引發(fā)多方面的質(zhì)疑。

　　共同社稱，對(duì)于日本政府相繼購置巨額裝備的計(jì)劃，自衛(wèi)隊(duì)內(nèi)部抱有疑問：“為了獲得國民的理解，應(yīng)當(dāng)更有計(jì)劃地使用防衛(wèi)費(fèi)�！�

　　一些日本學(xué)者也認(rèn)為，日本防衛(wèi)預(yù)算若大幅增加，恐將令日本成為東北亞乃至整個(gè)亞洲的危機(jī)溫床和增加軍事緊張的導(dǎo)火索，勢必再度引發(fā)鄰國民眾的不安和疑慮。

　　自上臺(tái)以來，日本首相安倍晉三及其所屬的自民黨一直將修憲視為重要政治目標(biāo)，但始終不得民心。共同社近日實(shí)施的日本全國電話輿論調(diào)查結(jié)果顯示，關(guān)于本月10日安倍晉三再次表示力爭2020年施行修改后的《憲法》，反對(duì)者達(dá)52.8%，超過半數(shù)。

　　“新版防衛(wèi)大綱試圖從防衛(wèi)力量、防衛(wèi)計(jì)劃等方面向前推進(jìn)，使修憲逐漸成為一個(gè)事實(shí)，反過來再爭取日本民眾的認(rèn)可�！眳我珫|指出，目前，防衛(wèi)計(jì)劃大綱已經(jīng)成型，接下來就是使之成為事實(shí)，而其影響將在未來一段時(shí)間內(nèi)逐步顯露。