2013年10月21日16:19 來(lái)源:國(guó)際在線
據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》10月18日?qǐng)?bào)道,在日本執(zhí)政的自民黨和公明黨10月17日分別通過(guò)了《特定秘密保護(hù)法案》,針對(duì)泄漏國(guó)家機(jī)密的公務(wù)人員加強(qiáng)懲處。 |
據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》10月18日?qǐng)?bào)道,在日本執(zhí)政的自民黨和公明黨10月17日分別通過(guò)了《特定秘密保護(hù)法案》,針對(duì)泄漏國(guó)家機(jī)密的公務(wù)人員加強(qiáng)懲處。根據(jù)公明黨的要求,政府加上了考慮“知情權(quán)”、“采訪自由”的條款,新聞報(bào)道部門的采訪活動(dòng)只要不是“非法及違規(guī)”就不會(huì)受到處罰。適用該法的“特定秘密”的范圍及“非法”采訪的界定仍比較含糊,給人留下了信息管制的擔(dān)憂。
日本政府將在10月25日經(jīng)內(nèi)閣會(huì)議決定后將該法案提交給國(guó)會(huì),力爭(zhēng)獲得通過(guò)。該法案按照(1)防衛(wèi);(2)外交;(3)間諜活動(dòng);(4)恐怖活動(dòng)等4個(gè)領(lǐng)域,把一旦泄漏將對(duì)安全保障造成顯著影響的情報(bào)作為特定秘密,由外相和防衛(wèi)相等人預(yù)先加以指定。
可接觸特定秘密的人員除內(nèi)閣成員、副大臣、政務(wù)官外,還包括資格審查合格的公務(wù)人員和民間人士。如果泄漏了特定秘密,將處以和美國(guó)一樣的10年以下有期徒刑。通過(guò)引誘公務(wù)人員等獲得情報(bào)也將處以5年以下有期徒刑。
10月17日得到認(rèn)可的最終方案追加了“必須充分考慮幫助保障國(guó)民知情權(quán)的報(bào)道及采訪自由”等語(yǔ)句?紤]了可能侵害憲法保障的“知情權(quán)”這一批評(píng)意見(jiàn)。
另外還加上了“采訪行為只要不是違反法令或明顯非法方式就是正當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)行為”這一條款。日本政府方面認(rèn)為“提供情報(bào)的一方受到懲罰,獲取情報(bào)的一方卻逍遙法外,這樣不太合理”,表示難以接受,但還是采納了公明黨提出的避免采訪者受到打壓、妨礙國(guó)民知情權(quán)的意見(jiàn)。
另外還追加規(guī)定,指定為特定秘密為5年有效期,可以延長(zhǎng),但延長(zhǎng)時(shí)間超過(guò)30年的話,需要內(nèi)閣批準(zhǔn)。這是為了防止各中央部門隱瞞對(duì)自己不利的信息。并寫入了設(shè)置有識(shí)之士會(huì)議來(lái)核查特定秘密的指定標(biāo)準(zhǔn)是否妥當(dāng)。