日美同盟掩護(hù)下的自主軍備擴(kuò)張

安倍所倡“積極和平主義”、自主防衛(wèi)、行使集體自衛(wèi)權(quán)都扯出一張共同的虎皮，即強(qiáng)化日美同盟，特別是同盟的軍事色彩。

10月3日，日美安保磋商委員會(huì)(“2+2”會(huì)議)在東京外務(wù)省飯倉(cāng)公館舉行。會(huì)后發(fā)表的聯(lián)合聲明說(shuō)，雙方將著手修改1997年制定的日美防衛(wèi)合作指針，兩國(guó)將在太空和網(wǎng)絡(luò)空間等新戰(zhàn)略領(lǐng)域進(jìn)行合作。此外，美方對(duì)日本修改關(guān)于行使集體自衛(wèi)權(quán)的憲法解釋、制定國(guó)家安全保障戰(zhàn)略、增加防衛(wèi)預(yù)算等動(dòng)作“表示歡迎”。

日美防衛(wèi)合作指針規(guī)定了當(dāng)日本遭受武力攻擊或周邊有事時(shí)，自衛(wèi)隊(duì)與美軍各自承擔(dān)的義務(wù)。該指針最早制定于1978年冷戰(zhàn)時(shí)代，當(dāng)時(shí)日美防衛(wèi)合作功能界定為“防衛(wèi)日本”和“維護(hù)遠(yuǎn)東地區(qū)的安全與穩(wěn)定”，對(duì)象指向前蘇聯(lián)。冷戰(zhàn)后，日美防衛(wèi)合作側(cè)重于“維護(hù)亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定”。1997年，兩國(guó)首次修改日美防衛(wèi)合作指針。1999年5月，日本國(guó)會(huì)通過(guò)《周邊事態(tài)法案》《自衛(wèi)隊(duì)法修改案》和《日美物品勞役相互提供協(xié)定修改案》等一系列“有事法制”，重新調(diào)整和明確日美兩國(guó)軍事力量的各自角色和分工。

日本媒體指出，日美防衛(wèi)指針的最新修改指向，與安倍力主的修憲和升格自衛(wèi)隊(duì)為國(guó)防軍實(shí)為一體。本文來(lái)源：瞭望觀察網(wǎng)

日本立命館大學(xué)客座教授、前駐華公使宮家邦彥曾在外務(wù)省從事日美安保事務(wù)長(zhǎng)達(dá)10年之久。他解讀說(shuō)，這次“2+2”會(huì)議成果之大為近年所罕見(jiàn)，聯(lián)合聲明不僅暗示了對(duì)中國(guó)的高度戒備，開(kāi)拓了太空、網(wǎng)絡(luò)等日美安保合作新領(lǐng)域，還為日本自衛(wèi)隊(duì)下一步引入美軍高性能武器開(kāi)辟了道路，如“魚鷹”旋翼運(yùn)輸機(jī)、F35B下一代戰(zhàn)斗機(jī)、最新反潛預(yù)警機(jī)P8，無(wú)人偵察機(jī)“全球鷹”。

“即便美軍今后把重心放回中東，東亞也有必要具備足夠抑制力�！睂m家邦彥在一份報(bào)告中寫道。

國(guó)家安全保障會(huì)議為載體的安倍“軍事獨(dú)裁”政權(quán)成形

“安倍軍事學(xué)”三支箭在完成理論武裝和法理架構(gòu)后，需要組織體系來(lái)運(yùn)作，擬設(shè)立的國(guó)家安全保障會(huì)議正是“安倍軍事學(xué)”的“司令塔”。通過(guò)這一機(jī)構(gòu)，日本的外交、防衛(wèi)、情報(bào)、人力資源將高度集中到安倍為核心的首相官邸。安倍將成為最有權(quán)勢(shì)的日本首相，這也即意味著最危險(xiǎn)的日本首相。

11月6日，日本國(guó)會(huì)眾議院國(guó)家安全保障特別委員會(huì)通過(guò)了《國(guó)家安全保障會(huì)議相關(guān)法案》。預(yù)計(jì)很快將在參議院審議通過(guò)后正式生效。

據(jù)日本媒體披露，國(guó)家安全保障會(huì)議的議事方式以4大臣會(huì)議(首相、內(nèi)閣官房長(zhǎng)官、外相、防相)為主，9大臣會(huì)議(另加財(cái)相、法相等)、緊急大臣會(huì)議為輔。日常事務(wù)部門為“國(guó)家安全保障局”，下設(shè)(1)綜合、(2)同盟·友好國(guó)家、(3)中國(guó)·北朝鮮、(4)其他(中東等)、(5)戰(zhàn)略、(6)情報(bào)共6個(gè)部門，規(guī)模在50人以上。其中，防衛(wèi)省出身的干部將擔(dān)任綜合、戰(zhàn)略、其他3個(gè)部門負(fù)責(zé)人；同盟·友好國(guó)家、中國(guó)·北朝鮮兩個(gè)部門負(fù)責(zé)人由外務(wù)省干部擔(dān)任；情報(bào)部門由警察廳官員擔(dān)任。

與首相集權(quán)態(tài)勢(shì)相配套，安倍政府還向國(guó)會(huì)提出了《特定秘密保護(hù)法》和《公務(wù)員制度改革法》�！短囟�秘密保護(hù)法》將使日本媒體和民眾難以監(jiān)督安倍政策的暴走；而公務(wù)員改革將從中央省廳的主要人事權(quán)收攏到首相官邸也即安倍手中，營(yíng)造出順我者昌逆我者亡的氣氛，使得各級(jí)官僚對(duì)安倍的政策不敢提出異議。最典型的例子就是，安倍為順利通過(guò)行使集體自衛(wèi)權(quán)，撤換了對(duì)修改相關(guān)法律解釋態(tài)度消極的原內(nèi)閣法制局長(zhǎng)官，換上了與自己想法一致的前外務(wù)省高官。

《日刊現(xiàn)代》雜志評(píng)論，一系列人事變動(dòng)后，霞關(guān)(日本中央政府部門所在地)因此戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，安倍的恐怖、獨(dú)裁政治拉開(kāi)了序幕。

11月7日，日本國(guó)會(huì)眾議院表決通過(guò)《國(guó)家安全保障會(huì)議相關(guān)法案》后，立即開(kāi)始審議《特定秘密保護(hù)法》。這兩個(gè)法律意味著安倍政權(quán)在通往軍事大國(guó)之路上開(kāi)始起跑。(馮武勇)