以東京為中心的“首都圈”是安倍戰(zhàn)略特區(qū)的重心。城市再生被認為是經(jīng)濟增長的動力之一。 

《中國經(jīng)濟周刊》 特約記者 陳言|日本東京報道

日本是這樣一個國家，這里強調(diào)一個聲音、一種顏色。這里不是沒有其他聲音，更不是沒有其他顏色，但現(xiàn)在的日本，保守是主旋律，這個旋律壓倒了一切。

然而就在今年的櫻花季節(jié)，一貫保守的安倍內(nèi)閣忽然在3月底提出了“戰(zhàn)略特區(qū)”計劃，并計劃在今年6月正式實行。自民黨提出改革之匆忙令人始料不及，更讓人難解的是，其突破口竟然仍是模仿中國的“經(jīng)濟特區(qū)”。此前，小泉純一郎執(zhí)政時期曾經(jīng)設立結構改革特區(qū)，而民主黨也成立了綜合特區(qū)，但效果都不明顯。

這次，安倍提出的特區(qū)已經(jīng)超越了經(jīng)濟范疇，而是希望以此為突破口，對日本的舊體制進行改革。保守的自民黨為什么突然提出改革？安倍的改革能奏效嗎？

民主黨改革曇花一現(xiàn)

在2012年自民黨重掌大權之前，日本有過3年的由民主黨主政的改革期。

民主黨競選時，呼吁最多的便是“改變”。因為自民黨從1955年起便建立了長期政權，內(nèi)閣基本上由自民黨控制，其他政黨很難染指。但到了2009年，民眾對自民黨徹底失望，希望在民主黨身上看到改變。

長期的保守，讓日本社會如死水一潭。各種利益由自民黨派閥內(nèi)部決定，議會上的討論不過是走個過場。名義上的民主體制，實際上已經(jīng)成為自民黨內(nèi)部的利益再分配體制，經(jīng)濟的失落從10年走向了15年。自民黨的各種政策，基本上沒有考慮經(jīng)濟復蘇，想得最多的是派閥間的利益平衡。

由于長期執(zhí)政，日本的國家機構已經(jīng)和自民黨結為一體。自民黨決定利益分配給誰，官僚就負責出政策并推動實施。日本的國家利益、國民生活水平，在既得利益集團眼里，根本就不值一提。

民主黨以“改變”口號振臂一呼，自民黨自1955年開始建立的超穩(wěn)定體制，便如摧枯拉朽一般，在2009年轟然倒塌。

民主黨領導的改革是從減少不必要的支出開始的。這些支出在自民黨時代長年累月地執(zhí)行著，國家財產(chǎn)流向那些無效益的團體中，被白白浪費掉。國家工程是其中的很大一部分，特別是在公路建設上，相關的浪費非常嚴重。相關支出在民主黨時代終于被叫停。

自民黨時代的政治家已經(jīng)蛻變成在各種利益分配書上簽字的“老板”，不再下基層，不再關心民眾的需求，不肯認真監(jiān)督行政。民主黨時代，眾參兩院的300名民主黨議員親赴一線，參加各種會議，直接指揮推進各種新政策。

對市民的生活支援政策取代了自民黨時代對企業(yè)、利益團體的關照，對生活困難戶的經(jīng)濟支援直接送到市民家中。因為交不起學費而不得不輟學的年輕人，在民主黨時代看到了光明。