值得注意的是，二戰(zhàn)之后，日本的對(duì)外貿(mào)易投資重點(diǎn)一直是亞太，也因此，在提出之初，EPA戰(zhàn)略的主要談判對(duì)象大部分集中于此。在目前日本已經(jīng)達(dá)成的14份EPA協(xié)定當(dāng)中，11個(gè)是與東南亞經(jīng)濟(jì)體簽訂的，12個(gè)是與亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)體簽訂的。

在《關(guān)于EPA談判工程表》提出之后，日本加快了同其主要貿(mào)易對(duì)象之間的EPA談判，以圖夯實(shí)EPA的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，并進(jìn)一步拉動(dòng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)。2013年，日歐EPA談判啟動(dòng)。

對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)WTO研究院副教授李楊認(rèn)為，在目前多邊、雙邊貿(mào)易談判如此之多的情況下，日本單靠與個(gè)別國(guó)家簽訂EPA恐難達(dá)到拉動(dòng)出口、振興經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，日本必須與其經(jīng)貿(mào)關(guān)系緊密的國(guó)家在貿(mào)易談判上取得突破才行，比如日美TPP、中日韓FTA以及RCEP。

貿(mào)易外交的政治底色

值得注意的是，與對(duì)美國(guó)主導(dǎo)下的TPP半推半就、對(duì)中日韓FTA態(tài)度消極不同，對(duì)EPA“傾心”顯露出日本貿(mào)易外交的政治底色。在安倍二度出任日本首相之后，EPA所包含的政治意圖越來(lái)越濃厚。

王金波認(rèn)為，縱觀日本的FTA戰(zhàn)略，除了確保經(jīng)濟(jì)收益之外，其中還包含著與中國(guó)爭(zhēng)奪東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的政治考慮；與韓國(guó)、澳大利亞和印度的自由貿(mào)易協(xié)定則是日本地緣戰(zhàn)略的一種延伸，不管是“價(jià)值觀外交”還是“自由與繁榮之弧”，遏制中國(guó)的戰(zhàn)略意圖非常明顯。

日本長(zhǎng)期實(shí)行農(nóng)業(yè)保護(hù)政策，本月早些時(shí)候剛剛簽訂的日澳EPA協(xié)定，意味著日本農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)放邁開(kāi)了重要一步。就在同一天，日澳還簽訂了防衛(wèi)裝備產(chǎn)品和技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)定。

日蒙EPA談判則于22日剛剛達(dá)成一致。雙方的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品汽車(chē)和礦產(chǎn)品在進(jìn)入對(duì)方市場(chǎng)的關(guān)稅被大幅削減。此外，安倍還寄希望于蒙古在朝鮮國(guó)綁架日本人問(wèn)題上獲得蒙古協(xié)助，蒙古是與朝鮮建交的為數(shù)不多的國(guó)家之一。

李楊提到，日蒙EPA談判的一個(gè)背景是在中國(guó)提出一路一帶之后，中蒙經(jīng)貿(mào)關(guān)系加強(qiáng)，日本此舉有著與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的目的；另一方面，這也是日本以貿(mào)易立國(guó)政策的延續(xù)。而對(duì)蒙古來(lái)說(shuō)，更多的是降低對(duì)中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系的依賴(lài)。

“日本政府可能覺(jué)得，中日之間一直以來(lái)的政冷經(jīng)熱有可能不會(huì)繼續(xù)延續(xù)下去”，李楊說(shuō)。北京商報(bào)記者 韓哲 趙毅波/文 李烝/制圖