日本日前與蒙古國(guó)就經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定（EPA）達(dá)成一致，該協(xié)定將成為繼本月初的日澳EPA之后，日本所達(dá)成的第15份EPA協(xié)定。在WTO和以美國(guó)為主導(dǎo)的TPP之外，以貿(mào)易立國(guó)的日本以EPA為特色，尋求開辟一條日本式的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張之路。

日本的“第三條路線”

日本外務(wù)省官網(wǎng)公布的信息顯示，日本已經(jīng)與14個(gè)經(jīng)濟(jì)體簽訂了EPA協(xié)定，其中包括東盟、印度和澳大利亞，目前正在談判中的有9個(gè)經(jīng)濟(jì)體，其中包括中國(guó)、美國(guó)以及歐盟。除了巴西和俄羅斯之外，日本EPA談判對(duì)象已經(jīng)囊括全球的主要經(jīng)濟(jì)體。

值得注意的是，EPA是近年來逐漸興起的雙邊貿(mào)易談判中的先驅(qū)。早在世紀(jì)之交，日本便確定了推進(jìn)FTA/EPA談判的戰(zhàn)略，其后，F(xiàn)TA的提法逐漸被EPA取代。

根據(jù)日本外務(wù)省經(jīng)濟(jì)局的官方解釋，EPA的自由化范圍除了傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易自由化之外，還包括了投資規(guī)則、服務(wù)貿(mào)易自由化、人員流動(dòng)、政府采購(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、競(jìng)爭(zhēng)政策、完善商業(yè)環(huán)境等廣泛內(nèi)容。

中國(guó)社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院博士后王金波認(rèn)為，與TPP的高標(biāo)準(zhǔn)和寬覆蓋相比，日本EPA的框架內(nèi)容更具包容性和漸進(jìn)性，不僅允許設(shè)立特殊和差別待遇條款，大部分EPA都含有經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作或技術(shù)援助和能力建設(shè)等條款，符合東亞發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)。

從東南亞到全世界

不過，EPA在提出后進(jìn)展卻并不大。在國(guó)際貿(mào)易談判呈現(xiàn)出你追我趕的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)之時(shí)，尤其是2007年韓美FTA達(dá)成后，時(shí)任外務(wù)大臣麻生太郎提出《關(guān)于EPA談判工程表》，建議加快日韓EPA談判，并啟動(dòng)與美國(guó)和歐盟的EPA談判。據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，在安倍晉三一年的任期內(nèi)，日本與東盟等四個(gè)經(jīng)濟(jì)體就EPA談判達(dá)成一致，與三個(gè)經(jīng)濟(jì)體簽訂了EPA協(xié)定。