人民網(wǎng)東京9月30日電（記者 孫璐 李潤(rùn)澤 趙松 滕雪）2014年，86.8%的中國(guó)人對(duì)日本持負(fù)面印象，同時(shí)也有93.0%的日本人對(duì)中國(guó)持負(fù)面印象——中日兩國(guó)國(guó)民感情繼續(xù)呈現(xiàn)嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)。這是本月9日在東京公布的第十次中日關(guān)系聯(lián)合輿論調(diào)查結(jié)果，北京-東京論壇的主辦方每年都會(huì)在論壇舉辦前夕公布中日雙方同步進(jìn)行的兩國(guó)公眾輿論調(diào)查結(jié)果，該調(diào)查已經(jīng)成為討論中日關(guān)系的重要信息和數(shù)據(jù)。

9月29日，一貫右翼保守的安倍晉三在施政演說中，提及的“中日友好重要性”引發(fā)了各方關(guān)注。為了在中日兩國(guó)間建立穩(wěn)定友好的關(guān)系，安倍希望能盡快實(shí)現(xiàn)首腦會(huì)談，通過對(duì)話發(fā)展戰(zhàn)略互惠關(guān)系。中國(guó)外交部也于當(dāng)天回應(yīng)，希望日方還是要拿出實(shí)際行動(dòng)來為切實(shí)的改善和發(fā)展中日關(guān)系來創(chuàng)造條件。

至今已開展了十年的北京—東京論壇在當(dāng)前中日關(guān)系“最差時(shí)期”，為改善中日兩國(guó)關(guān)系做著民間的努力。

四年來中日兩國(guó)國(guó)民感情大幅下滑

調(diào)查顯示2010年以來中日兩國(guó)國(guó)民感情大幅下滑，這也成為近幾屆北京-東京論壇上中日專家們高呼中日關(guān)系處于危險(xiǎn)狀況的重要依據(jù)。兩國(guó)間國(guó)民感情惡化的同時(shí)，其它多個(gè)重要領(lǐng)域也出現(xiàn)明顯問題。安保領(lǐng)域，雙方出現(xiàn)了相對(duì)緊張狀況；經(jīng)貿(mào)往來呈現(xiàn)明顯倒退；最應(yīng)大力扶持的留學(xué)生交流方面也遭遇問題，中方專家提到，有在日中國(guó)留學(xué)生反映中日關(guān)系惡化導(dǎo)致獎(jiǎng)學(xué)金申請(qǐng)變得比以前困難。參加論壇的中日專家認(rèn)為，當(dāng)前的中日關(guān)系處于近年來最差的時(shí)期。

中日間復(fù)雜特殊的關(guān)系，使得兩國(guó)間任何現(xiàn)存和潛在的危機(jī)都有可能成為壓垮中日關(guān)系的“稻草”，這是兩國(guó)都承擔(dān)不起的風(fēng)險(xiǎn)，也是不應(yīng)該發(fā)生的。所以面對(duì)當(dāng)前的中日關(guān)系，必須有人不斷理性地、務(wù)實(shí)地、堅(jiān)持不懈地呼喊下去，抑制任何可能嚴(yán)重破壞兩國(guó)感情的危機(jī)，而北京-東京論壇正是這樣一個(gè)為理性聲音提供融合與共識(shí)的平臺(tái)。

截至今年，北京-東京論壇已經(jīng)連續(xù)舉辦了十屆，在中日關(guān)系變化起伏的近十年中，能夠連續(xù)舉辦并且在兩國(guó)關(guān)系陷入困境后仍未中斷的交流活動(dòng)極為罕見，這份堅(jiān)持與堅(jiān)守，被參加論壇的專家稱之為奇跡。中日之間有多層溝通管道，但在當(dāng)前氣氛下，政府層級(jí)的管道因“船大難調(diào)頭”而顯得相對(duì)固化，普通的民間交流一方面數(shù)量較少，另一方面對(duì)于改善中日關(guān)系的效果和力度尚顯不足。而北京-東京論壇作為精英人士參與的最重要民間交流平臺(tái)，已經(jīng)成為兩國(guó)政府對(duì)話的重要補(bǔ)充。

論壇十年彰顯中日兩國(guó)合作誠(chéng)意

精英人士是最為理性的一群人，能夠?yàn)橹腥贞P(guān)系務(wù)實(shí)性地高呼。他們對(duì)于兩國(guó)關(guān)系的思考具有前瞻性和建設(shè)性，能夠從專業(yè)角度為兩國(guó)關(guān)系定位并指出危險(xiǎn)。目前所有參加論壇的中日方人士，從政府官員到學(xué)者、企業(yè)家，一致認(rèn)為中日關(guān)系非常重要，并認(rèn)為開展合作對(duì)雙方都有利。

中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室主任蔡名照28日在論壇上發(fā)言稱，世界上沒有哪兩個(gè)國(guó)家像中日之間這樣既如此命運(yùn)相連、利益攸關(guān)，又有這么多歷史和情感的糾結(jié)，強(qiáng)調(diào)只有在中日友好的軌道上，兩國(guó)共同利益才會(huì)不斷地交融擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)互利雙贏。

日本外務(wù)大臣岸田文雄也稱，中日關(guān)系對(duì)兩國(guó)來講是重要的雙邊關(guān)系之一，兩國(guó)關(guān)系的穩(wěn)定不僅對(duì)兩國(guó)國(guó)民有利，同時(shí)也對(duì)亞太地區(qū)乃至整個(gè)國(guó)際社會(huì)的和平穩(wěn)定與繁榮有著重大的影響。雙方對(duì)兩國(guó)關(guān)系的這種定位，彰顯了兩國(guó)的合作誠(chéng)意，是開展各類交流活動(dòng)的前提。因此兩國(guó)政府官員、精英人士必須借助各種場(chǎng)合提及中日關(guān)系的重要性，這樣才能為進(jìn)一步開展交流創(chuàng)造氣氛。而在認(rèn)識(shí)到兩國(guó)關(guān)系重要性的同時(shí)，指出兩國(guó)關(guān)系存在的危險(xiǎn)，并提起對(duì)于危險(xiǎn)的關(guān)注，是防止危機(jī)進(jìn)一步惡化的重要措施。

在公共外交中體現(xiàn)“以民促官”

參與北京-東京論壇各分論壇討論的專家們?cè)诟髯試?guó)家均有重要地位，他們能夠?yàn)橹腥贞P(guān)系的發(fā)展提供具體的建議，更重要的是他們有能力將建議傳達(dá)到政府層面。

主導(dǎo)國(guó)與國(guó)之間關(guān)系的是政府，北京-東京論壇這樣的民間論壇并不能直接參與政府的政策制定，但這些專家大都有著豐富的政府人脈，參加本屆論壇的人中有現(xiàn)任的少將級(jí)別安保問題專家、政黨高官、有卸任的大使、防務(wù)高官、央行負(fù)責(zé)人等，這些政經(jīng)界要員的資源使論壇具備與政府溝通的管道，也利用自身的專業(yè)知識(shí)，為改善中日關(guān)系提供了具體建議。在進(jìn)行專業(yè)界別的分論壇討論時(shí)，很多專家都提出了一些具體建議，比如在外交安保分論壇上，日本專家提出構(gòu)筑東北亞和平可以參考?xì)W洲的合作模式，中方專家則表示認(rèn)同，提出可從中日都面臨的能源供應(yīng)問題入手，建立一個(gè)類似歐盟早期煤鋼共同體的合作框架。論壇的日本主辦方負(fù)責(zé)人工藤泰志稱，相對(duì)于兩國(guó)政府之間的往來，論壇可以在一個(gè)相對(duì)寬松的環(huán)境下進(jìn)行討論，而大家的意見和討論成果，是能夠傳達(dá)到政府層面的。這些重量級(jí)與會(huì)人員在北京-東京論壇的交流平臺(tái)上不斷呼喊所達(dá)成的共識(shí)對(duì)兩國(guó)在公共外交中體現(xiàn)“以民促官”起到積極推動(dòng)作用。

北京-東京論壇匯集了一批熟知中日關(guān)系的“知中派”和“知日派”，加深了兩國(guó)精英人士之間的相互了解，這對(duì)于改善兩國(guó)關(guān)系相當(dāng)重要。

例如，國(guó)家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)吳建民出席了8次論壇，國(guó)際文化會(huì)館理事長(zhǎng)、原聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)明石康也數(shù)次參加論壇，他們本身都對(duì)中日關(guān)系具有豐富研究經(jīng)驗(yàn)。這些活躍在中日各個(gè)領(lǐng)域的人士互相交流后，一方面能進(jìn)一步推進(jìn)自身的研究，另一方面，雙方專家長(zhǎng)期交流建立起來的關(guān)系使得今后的交流更為順暢。原國(guó)務(wù)院新聞辦公室主任趙啟正在論壇結(jié)束后的記者會(huì)上稱，論壇能夠順利舉辦，其中的部分原因就是因?yàn)殡p方專家在長(zhǎng)年的交流中建立了信賴關(guān)系。

北京-東京論壇具備了上述幾大優(yōu)勢(shì)，為中日兩國(guó)的精英人士搭建了一個(gè)為促進(jìn)中日關(guān)系發(fā)展而呼喊的平臺(tái)，通過這個(gè)平臺(tái)傳出的聲音應(yīng)當(dāng)傳到政府層面，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)傳達(dá)給普通民眾。在當(dāng)前政府交流推動(dòng)困難，民間交流又相對(duì)較少的情況下，這樣一場(chǎng)較大規(guī)模的交流活動(dòng)本應(yīng)通過媒體的傳播得到兩國(guó)民眾的關(guān)注，進(jìn)而緩解當(dāng)前兩國(guó)間的緊張氣氛。從這個(gè)角度講，如果傳播效果理想，北京-東京論壇召開本身的意義甚至大過專家們?cè)谡搲�上的討論成果。然而不盡如人意的是，日本媒體在營(yíng)造中日關(guān)系相關(guān)的輿論氛圍時(shí)并未表現(xiàn)出積極姿態(tài)。

中日媒體為兩國(guó)關(guān)系改善理性呼喊

根據(jù)記者了解，中國(guó)方面駐日本的主要媒體大都參加了本次北京-東京論壇并進(jìn)行了報(bào)道。而日本媒體方面，雖然包括NHK、共同社、讀賣新聞社、朝日新聞社、每日新聞社在內(nèi)的主要媒體都有人員參加，但是遺憾的是并未看到有關(guān)本次論壇的有力報(bào)道，甚至很難找到相關(guān)報(bào)道。此外，從論壇日本主辦方本次進(jìn)行的論壇日文網(wǎng)絡(luò)直播點(diǎn)擊量來看，效果并不理想，這在一定程度上說明北京-東京論壇的聲音在日本民眾中并未得到廣泛有效的傳播。

北京-東京論壇已經(jīng)走過了第一個(gè)十年，中國(guó)國(guó)際出版集團(tuán)29日與論壇日方主辦方言論NPO簽署合作協(xié)議，正式從中國(guó)日?qǐng)?bào)社手中接過論壇中方主辦方的接力棒，與日方主辦方言論NPO共同舉辦下個(gè)十年的論壇。中國(guó)外文出版發(fā)行事業(yè)局局長(zhǎng)周明偉在簽字儀式上坦言，接手北京東京論壇將是一件非常具有挑戰(zhàn)性的事業(yè)，但是將迎難而上，力爭(zhēng)將論壇辦得更好。

“國(guó)之交在于民之親”,在當(dāng)前中日關(guān)系的大背景下，中日兩國(guó)之間需要北京-東京論壇這樣一個(gè)坦誠(chéng)、理性溝通的平臺(tái)，為兩國(guó)的“相交” 、民間的“相親”作出貢獻(xiàn)。也許正如原日本駐中國(guó)大使宮本雄二在本次論壇上所說的——沒有能夠立即改善中日關(guān)系的所謂“智慧”，確實(shí)如此，擺在中日兩國(guó)面前的問題堆積如山，但是必須有愚公移山的信念，通過各種渠道不斷發(fā)出理性呼喊,并且不停地堅(jiān)持呼喊下去進(jìn)而達(dá)到務(wù)實(shí)效果，才能促進(jìn)中日關(guān)系得到一步步的改善，不斷推動(dòng)中日關(guān)系的平穩(wěn)健康發(fā)展。