隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)民眾出國(guó)旅游的需求大幅增加，旅游消費(fèi)能力也很強(qiáng)，中國(guó)游客正成為各國(guó)爭(zhēng)相吸引的游客群體。當(dāng)前，美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家正陸續(xù)放寬對(duì)華旅游簽證條件，因此在這一背景下，日本也選擇放寬對(duì)華簽證條件。

張西龍稱，日本放寬面向中國(guó)游客的個(gè)人多次往返簽證條件值得肯定，但還是對(duì)游客對(duì)象進(jìn)行了諸多限定，事實(shí)上相比其它國(guó)家，日本對(duì)華簽證條件依然苛刻。日本對(duì)歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施免簽政策，近年來(lái)還對(duì)泰國(guó)、馬來(lái)西亞、印度尼西亞等東南亞國(guó)家實(shí)施了免簽政策。在個(gè)人多次往返簽證方面，面向中國(guó)游客的簽證條件也比面向其它國(guó)家的嚴(yán)格，不僅對(duì)游客個(gè)人收入進(jìn)行了限定，還在面向普通富裕階層的簽證政策中保留了首次赴日必須前往沖繩及東北災(zāi)區(qū)等地的限制。

雖然旅游業(yè)界大多對(duì)這一新的簽證政策持歡迎態(tài)度，但是也有業(yè)界人士和學(xué)者表達(dá)了不同的看法。張西龍稱，部分人士認(rèn)為，從理論上講根據(jù)收入等對(duì)游客進(jìn)行限定，有違旅游是和平產(chǎn)業(yè)這一基本精神。雖然不少國(guó)家實(shí)際上也對(duì)簽證條件作了各種限制，但是很少有發(fā)達(dá)國(guó)家像日本這樣，由政府出面在公開(kāi)場(chǎng)合表示“只歡迎高收入人群”前來(lái)旅游。

張西龍指出，日本一方面希望吸引中國(guó)游客前往日本消費(fèi)，以促進(jìn)日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而另一方面又對(duì)中國(guó)游客設(shè)置苛刻的簽證條件，其原因在于日本當(dāng)前的旅游行業(yè)接待能力有限。旅游業(yè)的發(fā)展，尤其是入境游方面，需要多個(gè)行業(yè)共同促進(jìn)，不僅需要交通、住宿、景點(diǎn)等硬件設(shè)施過(guò)硬，同時(shí)也需要導(dǎo)游、公共服務(wù)等配套條件。

近年來(lái)，日本政府加大了入境游的投入，相關(guān)旅游宣傳經(jīng)費(fèi)連續(xù)十年增加，使得訪日外國(guó)游客持續(xù)增加。而另一方面，日本旅游行業(yè)接待能力已經(jīng)接近飽和，如果大幅放寬面向中國(guó)游客的簽證條件，意味著訪日外國(guó)游客將大幅增加，日本將無(wú)法有效應(yīng)對(duì)。

日本本次有條件的放緩面向中國(guó)游客的簽證條件，加上日元貶值等因素，將促使更多的中國(guó)游客前往日本旅游。張西龍認(rèn)為，中國(guó)游客將給日本經(jīng)濟(jì)帶來(lái)相當(dāng)大的利好，因此隨著日本旅游接待能力的增強(qiáng)，未來(lái)日本還會(huì)進(jìn)一步放寬面向中國(guó)游客的簽證條件。