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日本女子大學(xué)專家:日本養(yǎng)老問題的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得中國借鑒【3】

2016年06月28日15:23  來源:人民網(wǎng)-日本頻道

截至2015年底,中國老齡人口達(dá)到2億2000萬,較2014年上升近0.65個百分點(diǎn)。當(dāng)國內(nèi)面臨著人口老齡化挑戰(zhàn),越來越多的人關(guān)心養(yǎng)老問題時,早已進(jìn)入嚴(yán)重少子化困境的鄰國日本在解決養(yǎng)老問題方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)或許可供中國借鑒。

沈潔教授翻譯及出版的書籍

日本在養(yǎng)老問題上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得借鑒

沈潔說,中國人口眾多,且貧富差距較大,圍繞養(yǎng)老應(yīng)該選擇適合中國國情的方式,但中國和日本在工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程上比較相似,因此日本的養(yǎng)老體系發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)還是有很多值得中國借鑒的地方。她表示,養(yǎng)老體系應(yīng)該包括公助、互助、自助三個方面,即政府、社會、家庭和個人都應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。首先,政府應(yīng)當(dāng)做好制度設(shè)計(jì),構(gòu)建一個上述三者可以有機(jī)結(jié)合的養(yǎng)老體系。在家庭方面,中國應(yīng)當(dāng)借鑒日本的教訓(xùn),不能讓傳統(tǒng)家庭模式完全解體,盡量保留家庭的撫幼養(yǎng)老的功能。

沈潔稱,中國解決養(yǎng)老問題的另一個關(guān)鍵是在養(yǎng)老行業(yè)中培育一個社會性市場。不能完全把養(yǎng)老問題交給市場來解決,讓市場完全主導(dǎo)養(yǎng)老行業(yè),理想的狀況是既有市場刺激產(chǎn)業(yè),又有政府實(shí)施適當(dāng)?shù)恼{(diào)控,營造社會市場。她稱,目前中國正在進(jìn)行相關(guān)的嘗試,比如一些地方政府試著向老人發(fā)放“養(yǎng)老券”。這些“養(yǎng)老券”不同于現(xiàn)金,如果政府發(fā)現(xiàn)金,則這些福利支出不一定流入養(yǎng)老行業(yè),先進(jìn)可以用來購買普通的食品衣服等養(yǎng)老以外的商品,而“養(yǎng)老券”可以僅限于在養(yǎng)老介護(hù)相關(guān)領(lǐng)域購買服務(wù)。這樣既為老人提供了福利,也培育了與養(yǎng)老相關(guān)的社會性市場和產(chǎn)業(yè)。社會性市場可以使得收入居于社會中下水平的老人受益,而對于收入相對較高的老人來說,他們可以購買更加市場化的商品或服務(wù)。

此外,沈潔還認(rèn)為日本在老人看護(hù)等方面的人才培養(yǎng)機(jī)制值得中國借鑒。人才培養(yǎng)雖然也是一個產(chǎn)業(yè),但是它和其它產(chǎn)業(yè)不一樣,它是一個人對人的服務(wù),是對老人晚年生活和生命負(fù)有責(zé)任的產(chǎn)業(yè),因此這個產(chǎn)業(yè)的培育也需要采用適合于產(chǎn)業(yè)特征的方式。沈潔也在積極推動中日在看護(hù)人才培養(yǎng)領(lǐng)域的交流,邀請日本的相關(guān)方面的學(xué)者、或者行業(yè)內(nèi)的從業(yè)人員到中國講學(xué),她希望把日本好的經(jīng)驗(yàn)傳播到中國去。

人口老齡化雖然會給社會帶來各種各樣的問題,但是有挑戰(zhàn)就有機(jī)遇,沈潔認(rèn)為人口老齡化也能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)帶來新的機(jī)會。她稱,如今各個國家都在研究,如何讓養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)成為一個創(chuàng)造更多產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)。

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  2. (責(zé)編:袁蒙、陳建軍)

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