公共衛(wèi)生政策值得借鑒

回看過去，香港人的平均預期壽命其實并不高，以1981年為例，當年男女平均預期壽命僅為72.3歲和78.5歲。為了改善公眾健康，多年來，香港政府做了很多努力，其中不乏一些值得內(nèi)地借鑒的經(jīng)驗。

嚴格控煙。林大慶表示，香港在控煙方面的進步非常關鍵。據(jù)他介紹，經(jīng)過30多年的努力，香港已成為世界上吸煙率最低的地區(qū)之一。數(shù)據(jù)顯示，2014年，香港男女吸煙率分別為18.6%和3.2%，遠低于日本的32%和8%。為了控煙，香港做出很多努力：1.提高煙草稅。2014年，香港政府將煙草稅占香煙零售價比例提升至約70%，使得一包煙的售價至少高達55港元（約為47元人民幣）。2.嚴格立法�！段鼰煑l例》是香港目前最主要的控煙規(guī)定，自1982年以來已先后修訂7次，目前規(guī)定公共場所全面禁煙。3.處罰嚴厲。2009年正式生效的《定額罰款條例》規(guī)定，發(fā)現(xiàn)在法定禁煙區(qū)吸煙立即罰款1500港元（約為1283元人民幣），每年香港控煙督察都會發(fā)出8000張罰單。

加大醫(yī)療投入。中國人民大學社會與人口學院院長翟振武指出，香港醫(yī)療保障體系較為完善，人們買得起藥、住得起院、治得好病。比如香港人在公立醫(yī)院住院每天僅需自付100港元（約為85元人民幣），政府補貼約占95%。學生保健、老人體檢、疫苗注射等也多為免費。盡管普通公眾醫(yī)療費用低廉，但香港醫(yī)護人員的薪金待遇和社會地位卻不受影響，從而保證很好的醫(yī)療水平。這些惠民措施全都離不開較高的政府醫(yī)療投入。

確保急救高效。林大慶表示，香港城市狹小，且醫(yī)院分布密集，以九龍區(qū)為例，20分鐘車程內(nèi)，有5家醫(yī)院的急診科可選，一旦發(fā)生意外，救護車能在12分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場。另外，香港人流密集的公共場所，比如地鐵、商場等，都配置了心肺復蘇器等設備，以便突發(fā)病患得到及時救治。

林大慶補充說，清潔的飲水、安全的食品、衛(wèi)生的公共環(huán)境，以及完善的教育、就業(yè)、住房保障，還有扶貧救助，都是香港人健康的重要保障。

最后，翟振武表示，香港政府對于公眾健康的關注，值得我國各地學習。我國各地正在努力提高醫(yī)療保障水平，縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療差距，同時，大力推行健康生活方式，相信我國整體平均預期壽命必將大幅提升。（本文由本報駐香港、日本特約記者凌德、李珍，本報記者譚卓曌采寫）