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日本鐵路民營(yíng)化出現(xiàn)的不平衡【2】

2017年04月17日08:46  來(lái)源:上海證券報(bào)
 
原標(biāo)題:日本鐵路民營(yíng)化出現(xiàn)的不平衡

由于各鐵路公司都在挖掘車(chē)站的商業(yè)潛力上大做文章,這一塊收入扶搖直上。1987年3月底,原國(guó)營(yíng)鐵路公司的非運(yùn)輸收入僅2223億日元,而去年3月底已猛增至21479億日元,幾乎是原先的10倍。按理,經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展,鐵路運(yùn)營(yíng)里程理應(yīng)顯著增加。但增加的僅為新干線(xiàn),鐵路運(yùn)營(yíng)里程卻從21189公里減少到20117公里。減少的1000多公里線(xiàn)路完全是因?yàn)樘潛p而停運(yùn)的。

實(shí)施民營(yíng)化以來(lái),由于本州人口密度極高,客源充沛,再加上車(chē)站的深度開(kāi)發(fā),所以鐵路公司的效益非常突出,真可說(shuō)是“火車(chē)一響,黃金萬(wàn)兩”。而北海道、四國(guó)和九州三家公司因人口稀少,客源有限,扭虧為盈的任務(wù)非常艱巨。用北海道鐵路公司老總的話(huà)來(lái)說(shuō),這家公司的經(jīng)營(yíng)就像是個(gè)漏水的桶,怎么努力都無(wú)濟(jì)于事。

由于東京圈人口占了全日本三成,所以JR東日本簡(jiǎn)直就是棵搖錢(qián)樹(shù),本年度營(yíng)收預(yù)計(jì)可達(dá)28780億日元,JR東海和JR西日本也分別為17360億日元和14455億日元。而JR九州只有3814億日元,JR北海道1695億日元,JR四國(guó)只有可憐的500億日元,還不到JR東日本的五十六分之一。這種狀況是無(wú)法通過(guò)人為努力改變的,這是由客流量決定的,2015年JR東日本客流量高達(dá)63.6萬(wàn)億人次,而JR四國(guó)僅4611萬(wàn)人次,不到前者的1%,JR四國(guó)公司1996年?duì)I運(yùn)收入還有370億日元,2009年已降至229億日元,此后始終低迷不振。至于貨運(yùn)公司,原先也持續(xù)虧損,如今因網(wǎng)購(gòu)猛增帶動(dòng)了鐵路貨運(yùn)增長(zhǎng),本年度可望扭虧為盈,但其營(yíng)收也僅1920億日元。

日本鐵路的服務(wù)上乘和安全準(zhǔn)點(diǎn)在全世界都有上佳口碑,但也還有掉鏈子的地方。例如一旦發(fā)生事故暫停運(yùn)行,往往需要較長(zhǎng)時(shí)間才能排除故障,恢復(fù)運(yùn)行。若與私營(yíng)鐵路公司相比,則JR各公司的服務(wù)更有不小差距。如東京環(huán)形線(xiàn)山手線(xiàn)早高峰發(fā)車(chē)頻率居然還不如國(guó)營(yíng)時(shí)代。30年來(lái)這條線(xiàn)的乘客不知增加了多少,早高峰期間車(chē)廂內(nèi)的擁擠可想而知,通勤成了“痛勤”。此外,私營(yíng)鐵路公司各車(chē)站為防止擁擠,上車(chē)乘客與下車(chē)乘客截然分開(kāi)。而JR各公司的車(chē)站卻沒(méi)有這樣的設(shè)計(jì),以致早高峰期站臺(tái)人滿(mǎn)為患。即便效益彰顯的JR東日本公司和JR東海公司,至今也未能在站臺(tái)與軌道之間安裝屏蔽門(mén),這就難以杜絕安全隱患。

日本政府在民營(yíng)化之前已估計(jì)到北海道、四國(guó)和九州這三個(gè)島嶼上的鐵路經(jīng)營(yíng)會(huì)面臨一定困難,遂設(shè)立了1.3萬(wàn)億日元的“穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)基金”,以這筆基金每年7.3%的經(jīng)營(yíng)收入來(lái)彌補(bǔ)虧損。但因泡沫經(jīng)濟(jì)破滅導(dǎo)致利率急劇走低,這一方案也未能如愿。

如今,北海道和四國(guó)這兩家公司的經(jīng)營(yíng)步履維艱,北海道公司老總坦承,公司一半以上的線(xiàn)路已難以為繼,個(gè)別線(xiàn)路每車(chē)次乘客僅5.3人次!言下之意如政府不出手相助,就只有停運(yùn)了。而在民營(yíng)化之前,自民黨曾信誓旦旦地承諾:絕不會(huì)廢棄虧損路線(xiàn),國(guó)民大可放心!(作者系知名日本問(wèn)題專(zhuān)家)

(責(zé)編:劉戈、陳建軍)
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