日美經(jīng)濟政策分化加大

美國貿(mào)易政策正成為日本經(jīng)濟未來最不確定風險之一。

近來，美國多次要求減少對日貿(mào)易逆差。美國財政部14日發(fā)布主要貿(mào)易伙伴國家與地區(qū)貨幣政策報告，把日本列為貨幣政策“監(jiān)控對象”。報告指出，日元兌美元匯率“較過去20年來的平均水平貶值20%”，顯示出強烈制衡日元貶值的意向。

在對外貿(mào)易整體扭虧為盈的背景下，2016年度日本對美貿(mào)易順差同比減少8.2%至6.6萬億日元，為5年來首次減少。

4月18日，美國副總統(tǒng)彭斯到訪東京，與日本副首相麻生太郎舉行首次日美經(jīng)濟對話。彭斯要求日本重視“貿(mào)易均衡”問題。兩國在美國退出跨太平洋伙伴關系協(xié)定（TPP）后的自貿(mào)規(guī)則問題上意見存在分歧，日本希望主導制定多國間的貿(mào)易協(xié)定，而美國則傾向于開展雙邊磋商。

日美貨幣政策分化嚴重。伴隨美國經(jīng)濟復蘇，2015年12月至今，美聯(lián)儲已3次加息。市場預計今年年內(nèi)還將加息兩次。而日本央行為達成通脹目標，2015年底推出負利率政策，去年9月再推旨在維持長期利率低水平的“收益率曲線控制”，不斷加碼寬松力度。日本央行行長黑田東彥近日表示，為實現(xiàn)通脹目標，仍將繼續(xù)強力實施金融寬松政策。

此外，敘利亞危機、朝核問題等造成地緣政治形勢緊張，令作為“避險貨幣”的日元近期出現(xiàn)升值趨勢，或?qū)⒂绊懭毡緦ν獬隹凇?/p>

人口短缺產(chǎn)生沉重負擔

失業(yè)率下降凸顯人手短缺對日本經(jīng)濟復蘇的制約。

餐飲、快遞等服務行業(yè)缺人尤其嚴重。餐飲業(yè)服務員崗位求職比為3.8，司機為2.7，建筑工為3.95。日本加班文化的一大特色“深夜食堂”，正在由于找不到兼職人手而相繼關門。與此同時，超長時間加班現(xiàn)象普遍，“過勞死”時有發(fā)生。

經(jīng)合組織4月13日公布的《日本經(jīng)濟審查報告》建議，提高最低工資，清算企業(yè)未支付的加班工資；減少加班時間，兼顧工作和生活的平衡；消除女性就業(yè)障礙；改變就業(yè)市場“雙軌制”，放松對正規(guī)就業(yè)者的保護，將非正規(guī)就業(yè)者納入社會保障；將養(yǎng)老金領取年齡提高至65歲。

日本政府已經(jīng)啟動“勞動方式改革”討論，包括引入機器人和人工智能技術替代人力投入、采取更加靈活彈性的工作方式等。

日本國立社會保障與人口問題研究所近日發(fā)布《日本未來人口估算》稱，2065年日本人口將減至8808萬人，自2015年起的50年間減少約三成。至2065年，日本15歲至64歲的勞動年齡人口有4529萬人，占51.4%；65歲以上人口有3381萬人，占38.4%。超老齡化社會帶來的社會保障負擔沉重、勞動人口減少是日本經(jīng)濟最核心的長期課題。