日本當(dāng)年應(yīng)對僵尸企業(yè)問題的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),對于我們實(shí)施“三去一降一補(bǔ)”,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,具有啟示意義。

僵尸企業(yè)問題是泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰后,日本經(jīng)濟(jì)恢復(fù)與發(fā)展所面臨的棘手問題。20世紀(jì)90年代,由于日本股市泡沫和房地產(chǎn)泡沫的破滅,許多企業(yè)資產(chǎn)估值嚴(yán)重下降,有的甚至瀕臨倒閉,為避免不良貸款激增,日本銀行界選擇了持續(xù)向這些企業(yè)提供貸款的政策,由此導(dǎo)致大量僵尸企業(yè)出現(xiàn)。此后十余年里,受制于僵尸企業(yè),日本經(jīng)濟(jì)增長十分緩慢,進(jìn)入“失去的十年”。直到2003年左右,僵尸企業(yè)問題基本得到解決之后,日本經(jīng)濟(jì)才開始有起色,并在2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)之前保持了良好的增長態(tài)勢。

日本在處理僵尸企業(yè)問題時既積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn),也有著深刻的教訓(xùn)。雖然中日兩國的國情存在著不小的差異,但從僵尸企業(yè)問題產(chǎn)生的原因、影響等方面來看,中日兩國存在許多相似之處,特別是中日兩國都重視政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。因此,認(rèn)真總結(jié)日本當(dāng)年應(yīng)對僵尸企業(yè)問題的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),對于中國在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)施“三去一降一補(bǔ)”產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略過程中,如何采取措施及時有效地處理僵尸企業(yè)問題、確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,具有重要意義。筆者認(rèn)為,中國應(yīng)重點(diǎn)汲取如下幾個方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn):

處理僵尸企業(yè)問題要找時機(jī),政府要果斷出手,盡快制定路線圖。一般而言,僵尸企業(yè)存續(xù)的時間越短,復(fù)活的可能性就越大,反之,僵尸企業(yè)存續(xù)的時間越長就越難恢復(fù)成為健康企業(yè)。即,推遲處理僵尸企業(yè)問題,不但對企業(yè)的復(fù)活不利,反而會成為其復(fù)活的阻礙因素。日本處理僵尸企業(yè)問題的深刻教訓(xùn)就在于,當(dāng)大量僵尸企業(yè)出現(xiàn)、銀行不良債權(quán)膨脹時,政府不但行動遲緩,而且政策方向、重心發(fā)生錯位。其結(jié)果是,不但沒能有效解決銀行不良債權(quán)問題,反而激發(fā)了銀行不良債權(quán)問題的大規(guī)模暴露,造成大量銀行、企業(yè)破產(chǎn),最終對經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展造成嚴(yán)重影響。中國應(yīng)借鑒日本處理僵尸企業(yè)問題的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。一方面,既要對僵尸企業(yè)問題的危害性有充分的認(rèn)識并及時處理,更要找準(zhǔn)僵尸企業(yè)問題存在的重心或者說癥結(jié)所在,找準(zhǔn)僵尸企業(yè)問題的治理方向,對癥下藥。另一方面,要結(jié)合僵尸企業(yè)所處的行業(yè)生命周期及僵尸企業(yè)的實(shí)際情況,綜合分析行業(yè)和僵尸企業(yè)發(fā)展前景,分類施策,有保有壓、有扶有控。對于產(chǎn)能落后、不符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的僵尸企業(yè),應(yīng)當(dāng)機(jī)立斷停止“輸血”,并在政府的引導(dǎo)下將淘汰落后產(chǎn)能和促進(jìn)“雙創(chuàng)”有機(jī)結(jié)合,將生產(chǎn)資源投向新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新領(lǐng)域。