20日,日本政府向韓國(guó)方面發(fā)函,提議設(shè)立日韓及第三國(guó)委員加入的仲裁委員會(huì)以解決勞工索賠相關(guān)問(wèn)題,但韓國(guó)外長(zhǎng)康京和23日在與日本外相河野太郎會(huì)談時(shí)沒(méi)有同意日方要求,僅表達(dá)了正在探討的一貫立場(chǎng)。

能否協(xié)商解決好橫亙于韓日兩國(guó)間的勞工索賠糾紛等諸多問(wèn)題,將再次考驗(yàn)已陷入歷史低谷的韓日關(guān)系。日方目前已表態(tài)稱(chēng),舉行雙邊磋商及設(shè)立仲裁委員會(huì)均必須有韓方同意。若韓國(guó)不同意設(shè)立仲裁委員會(huì),日本政府將考慮向國(guó)際法院(ICJ)提起訴訟。

雙邊磋商未果

去年10月和11月,韓國(guó)大法院對(duì)二戰(zhàn)期間被強(qiáng)征韓國(guó)勞工要求日本企業(yè)賠償損失案接連作出終審判決,分別判定日企應(yīng)向每位受害者作出相應(yīng)賠償。判決結(jié)果引起日方強(qiáng)烈不滿(mǎn),致使日韓兩國(guó)關(guān)系再生齟齬。

2018年10月30日,韓國(guó)大法院對(duì)日本殖民統(tǒng)治時(shí)期強(qiáng)征勞工案作出終審判決,駁回新日本制鐵“強(qiáng)征勞工賠償案已過(guò)訴訟時(shí)效”的上訴要求,裁定整合后的現(xiàn)存公司新日鐵住金向4名原告每人支付1億韓元(約合人民幣60萬(wàn)元)。至此,歷時(shí)13年零8個(gè)月的強(qiáng)征勞工要求日本企業(yè)賠償案終于落下帷幕。

無(wú)獨(dú)有偶,該案判決生效1個(gè)月后,韓國(guó)大法院再次對(duì)韓國(guó)受害勞工狀告三菱重工索賠案作出終審判決,判定三菱重工向6名受害者每人賠償8000萬(wàn)韓元(約合人民幣49.5萬(wàn)元),向受害女工每人賠償1億至1.5億韓元。

韓國(guó)大法院的終審判決結(jié)果,立即引起日方的強(qiáng)烈不滿(mǎn)。河野太郎對(duì)此堅(jiān)持認(rèn)為,1965年兩國(guó)簽署《日韓請(qǐng)求權(quán)協(xié)定》,征用勞工問(wèn)題已徹底獲得解決,日方不能接受韓國(guó)法院的判決。之后,日本外務(wù)省事務(wù)次官秋葉剛男召見(jiàn)韓國(guó)駐日大使李洙勛表示抗議,而韓國(guó)政府為彰顯支持韓國(guó)大法院判決的決心,隨即也召見(jiàn)日本駐韓大使長(zhǎng)嶺安政,致使韓日外交矛盾進(jìn)一步升級(jí)。

隨著韓日政府間圍繞強(qiáng)征勞工索賠案問(wèn)題外交紛爭(zhēng)的不斷升級(jí),韓國(guó)大邱地方法院浦項(xiàng)分院2019年1月9日根據(jù)原告書(shū)面提交的賠償執(zhí)行申請(qǐng)要求,對(duì)涉案日企新日鐵住金持有的部分在韓資產(chǎn)采取扣押措施。日方為此再次緊急召見(jiàn)韓國(guó)駐日大使提出抗議,并要求依據(jù)《日韓請(qǐng)求權(quán)協(xié)定》第三條規(guī)定與韓方進(jìn)行外交交涉。

據(jù)了解,根據(jù)《日韓請(qǐng)求權(quán)協(xié)定》第三條,兩國(guó)應(yīng)先通過(guò)外交途徑解決與協(xié)定實(shí)施相關(guān)的糾紛。但問(wèn)題是,如果韓方按照日方的提議答應(yīng)進(jìn)行外交交涉,受害勞工索賠問(wèn)題就成為探討該案是否根據(jù)《韓日請(qǐng)求權(quán)協(xié)定》已得到解決的扯皮問(wèn)題,于是韓國(guó)政府對(duì)此反應(yīng)冷淡。

韓國(guó)總統(tǒng)文在寅就韓日關(guān)系也表示,希望日本政府尊重法院判決,不應(yīng)將勞工索賠問(wèn)題政治化,更不要損害面向未來(lái)發(fā)展韓日關(guān)系的大局。

至此,日本政府自1月起一直要求召開(kāi)基于協(xié)定的雙邊外交磋商,但由于韓國(guó)在4個(gè)多月時(shí)間里未予以回應(yīng),日方于5月20日決定要求召開(kāi)作為下一階段程序的仲裁委員會(huì)。