9月中旬，東京外匯交易市場上日元匯率一度跌至1美元兌144.90日元附近，直逼145日元關口。市場分析人士指出，從目前的趨勢看，日元兌美元匯率最終可能跌破150日元。經濟對策遲滯、能源短缺、疫情阻礙，各種不利因素體現(xiàn)在日元匯率上就是最終貶值。在行之有效的新經濟政策出臺之前，這種貶值還會一直持續(xù)，日本經濟將陷入缺乏內生動力的“怪圈”。

有效經濟對策難出臺

日元匯率從3月初的1美元兌115日元一路走跌，這種短時間內的暴跌現(xiàn)象在很多人看來是很不正常的。

從日本外部因素看，俄烏沖突進一步加劇了全球力量的分化，美元大大增強了自身實力，其全球儲備貨幣地位進一步穩(wěn)固。由于全球避險資金進一步增配美元，歐元和日元的國際地位被相對削弱，直接導致了歐元和日元貶值速度加快。

從日本自身因素看，日本經濟持續(xù)走弱，日本貿易從大規(guī)模順差轉入持續(xù)性的逆差，構成了日元長期貶值的基礎，而近期美日利差的擴大則造成了短期內日元加速貶值。

日元貶值無疑將導致進口商品價格上漲，家庭支出增大和負擔加重。日本財務省財務官神田真人就日元匯率走跌接受媒體采訪時表示：“我們對當下日元劇烈波動感到憂慮，會毫不松懈地關注匯率動向�！�

從日本的經濟對策看，從今年3月開始，日本財務省、央行就一再表示要采取相應的對策，但時至今日仍沒有出臺針對匯率變化的有效應對措施。日本的產業(yè)升級暫時還沒有看到改善的跡象，日本經濟在全球經濟中的地位還會進一步下降，其制造業(yè)大國地位會繼續(xù)被中國、韓國甚至印度等國替代，貿易逆差可能還會繼續(xù)。因此，在今后較長一段時間內，日元的內在貶值壓力可能都不會消失。

能源短缺面臨長期困擾

俄烏沖突爆發(fā)以來，谷物價格、原油價格、化肥原料等價格漲幅擴大，今夏持續(xù)高溫導致東京電力公司發(fā)布電力供應緊張警報，這些都加劇了人們對近來日漸凸顯的糧食、電力供應、生產資料保障和生活需求的不安和擔憂。

以小麥為例，俄羅斯和烏克蘭的小麥出口量合計占世界出口總量的三成。對于日本來說，雖然目前小麥進口主要來自美國、加拿大、澳大利亞，但放眼全球，不少國家對進口小麥的需求很大，小麥爭奪戰(zhàn)日趨激烈。

糧食自給率低是日本一個非常典型的“既老又新的問題”。日本的糧食自給率逐年下降，2020年度僅為37.17%（以熱量為基準），更是創(chuàng)下了1965年開始統(tǒng)計以來的最低紀錄。今年1月17日，日本首相岸田文雄在施政方針演講中闡述了“經濟安全保障”戰(zhàn)略，但沒有提及“糧食安全保障”。有分析指出，日本政府對糧食危機的認識不足。對于一個國家來說，糧食安全是經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的前提保障，糧食安全若得不到保障，只會后患無窮。

6月下旬以來，日本遭遇了罕見的高溫天氣。有數據顯示，這是日本1875年有氣溫記錄以來最熱的6月。僅7月1日一天，東京都因中暑送醫(yī)就出動救護車達3274次，是往年的2倍。日本政府7月1日啟動了為期3個月的全國節(jié)電季。日本經產省建議民眾合理使用空調，關閉非必要燈具，人們普遍擔心電力供應緊張的態(tài)勢會一直持續(xù)下去。

疫情是直接阻礙因素

據日本媒體報道，9月20日，日本全國新增新冠感染人數約3萬人。在疫情開始緩解的背景下，日本政府計劃在10月份徹底廢除每天入境人數限制，并開放自由行入境，使其恢復到和疫情前一樣。日本“全國旅行支援”項目也將在9月份重啟。不久前日本政府決定從9月7日起進一步放寬入境政策，對接種完三劑疫苗的人員免去72小時核酸陰性證明，并將每天的入境上限人數從2萬人增加到5萬人。這一系列舉措表明，日本在日元持續(xù)貶值、物價上漲的壓力下，迫切希望破除疫情阻礙、促進經濟盡快恢復。

日本官房副長官木原誠二表示，日元貶值、開放外國游客入境，是目前恢復日本經濟的最有效對策。他強調，日本在秋冬時節(jié)很有魅力，有很多外國游客前來觀光旅游，所以必須盡快放開入境政策。

日本是目前七國集團國家中唯一沒有徹底開放入境的國家，日本經濟界強烈建議盡快開放個人自由行，努力與歐美國家保持同一開放水準。日本旅游行業(yè)更是躍躍欲試，對于取消上限和解禁個人旅游充滿期盼。旅游業(yè)內人士紛紛表示，在秋天觀光季到來之前，如果能實現(xiàn)徹底開放入境，將是非常值得慶祝的事情。

對于徹底開放入境，日本衛(wèi)生和健康業(yè)內人士則表達了不同意見和擔憂。日本政府感染癥分科會有專家認為，如果一下子允許所有外國人入境，恐怕會引來第8輪疫情。

世界衛(wèi)生組織最新的統(tǒng)計數據顯示，日本在9月5日至11日一周內的新增感染人數雖較上一周減少54%，但超過53萬人，已連續(xù)8周居全球之首；死亡1681人，僅次于人數最多的美國（2306人）。日本厚生勞動大臣加藤勝信呼吁稱，必須充分考慮下一輪疫情蔓延的可能性因素，視優(yōu)先順序和地區(qū)情況，積極推進新疫苗接種。從9月20日開始，面向尚未接種第四劑疫苗的60歲以上人群的優(yōu)先接種已經陸續(xù)啟動。

面對新冠肺炎疫情歲末年初有可能再度來襲的判斷和擔憂，日本政府計劃以10月中旬為大致時間節(jié)點，把新疫苗的接種對象擴大至已接種至少兩劑疫苗的12歲以上所有人群。

（光明日報東京9月21日電）

《光明日報》（ 2022年09月22日 12版）