日本安倍內(nèi)閣近日召開會(huì)議,正式通過(guò)了新的經(jīng)濟(jì)刺激政策。這項(xiàng)政策包括中央政府5.5萬(wàn)億日元的財(cái)政支出和地方政府支出及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)的融資等資金,總計(jì)資金額達(dá)18.6萬(wàn)億日元。據(jù)日本政府計(jì)算,新經(jīng)濟(jì)政策可以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1%,并提供25萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

這項(xiàng)新經(jīng)濟(jì)政策內(nèi)容廣泛,大體包括三個(gè)方面:一是促進(jìn)企業(yè)投資政策。日本政府決定中止向企業(yè)征收“復(fù)興特別法人稅”,這將為企業(yè)減少8000億日元的納稅負(fù)擔(dān)。同時(shí),還將通過(guò)政府系金融機(jī)構(gòu)并督促民間金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大向中小企業(yè)融資和貸款,盡快解決中小企業(yè)的資金困難。二是擴(kuò)大公共投資。日本將以2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)為契機(jī),以政府資金為杠桿啟動(dòng)其他方面的資金修建奧運(yùn)場(chǎng)館,完善機(jī)場(chǎng)、公路、鐵路等交通基礎(chǔ)設(shè)施。日本還要兌現(xiàn)國(guó)際承諾,動(dòng)用資金解決核污染等問(wèn)題。此外,日本大地震后的災(zāi)區(qū)重建也需要大量的政府投資。三是直接向低收入階層發(fā)放補(bǔ)貼。據(jù)報(bào)道,日本政府準(zhǔn)備向2400萬(wàn)低收入階層每人一次性支付1萬(wàn)日元的補(bǔ)貼。另外,年收入低于510萬(wàn)日元的家庭購(gòu)房時(shí),也可以向政府申領(lǐng)最高30萬(wàn)日元的購(gòu)房補(bǔ)貼。

日本政府此時(shí)推出新經(jīng)濟(jì)政策的目的,是為了應(yīng)對(duì)明年提高消費(fèi)稅后可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)滑坡,避免經(jīng)濟(jì)陷入長(zhǎng)期蕭條。日本權(quán)威經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)分析認(rèn)為,明年4月份提高消費(fèi)稅后,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)大幅下滑,二季度增長(zhǎng)率將跌至5.6%,如果政府無(wú)所作為,三季度以后日本經(jīng)濟(jì)會(huì)重新進(jìn)入衰退。而且日本還將在2015年繼續(xù)將消費(fèi)稅率提高至10%。這樣連續(xù)增稅,對(duì)日本企業(yè)和消費(fèi)者的打擊之大可想而知。

安倍內(nèi)閣的經(jīng)濟(jì)智囊浜田最近多次提醒,貿(mào)然提高消費(fèi)稅可能使日本政府迄今出臺(tái)的挽救經(jīng)濟(jì)和擺脫通縮的各種努力化為泡影。據(jù)匡算,提高消費(fèi)稅的確可以為政府財(cái)政增加近6萬(wàn)億日元的收入,但增稅后企業(yè)投資信心受挫、居民消費(fèi)熱情驟減,當(dāng)年就會(huì)給政府財(cái)政帶來(lái)5萬(wàn)億日元的損失。如果經(jīng)濟(jì)陷入衰退,財(cái)政整體收入必將減少。屆時(shí),不僅經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)倒退,重建財(cái)政的目標(biāo)也無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

日本政府人士在公布新的經(jīng)濟(jì)政策后表示,政府不僅關(guān)注提高消費(fèi)稅后可能出現(xiàn)的不利局面,更著眼于中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但從新經(jīng)濟(jì)政策分析,向居民發(fā)放一次性補(bǔ)貼顯然只是解決燃眉之急,政府?dāng)U大公共投資的效應(yīng)最長(zhǎng)也只有一年。要想保持增稅后經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng),并解決困擾日本多年的通縮問(wèn)題,只有促進(jìn)民間企業(yè)的投資熱情,鼓勵(lì)居民消費(fèi),但日本政府新經(jīng)濟(jì)政策的力度似顯不夠。