旨在解決“綁架日本人問題”的日本政府工作組將于10月27日前往朝鮮平壤。日本共同社10月26日報(bào)道稱，由于此次訪朝是響應(yīng)了朝方的提議，綁架受害者家屬紛紛指出此舉“草率”。還有分析指出，朝方將不會(huì)給出足夠可信的受害者現(xiàn)狀信息，而是趁機(jī)擾亂日方陣腳。在匆忙決定、被安倍政府消息人士稱為“沒有勝算，早已料到會(huì)遭受批判”的此次派遣計(jì)劃中，工作組將面臨諸多難題。

與日朝協(xié)議的一致性

共同社認(rèn)為，工作組能否通過會(huì)晤負(fù)責(zé)重新調(diào)查的朝鮮特別調(diào)查委員會(huì)來確認(rèn)橫田惠等12名綁架受害者的下落并促成他們返回日本，將是最大的關(guān)注焦點(diǎn)。

工作組領(lǐng)隊(duì)、日本外務(wù)省亞洲大洋洲局長伊原純一將根據(jù)5月的日朝協(xié)議敦促朝方在“全部日本人的相關(guān)調(diào)查”中優(yōu)先確認(rèn)12名綁架受害者的安危情況。據(jù)悉，此舉是遵照了日本首相安倍晉三的指示。伊原還將向朝方傳達(dá)“不配合就沒有未來”這一安倍的態(tài)度，努力獲取有關(guān)信息。

但是，朝方是否配合還是未知數(shù)。這是由于5月的協(xié)議明確指出，特別調(diào)查委員會(huì)的調(diào)查工作“不會(huì)優(yōu)先某一部分，而是在全部領(lǐng)域同時(shí)展開”。

除綁架受害者外，在終戰(zhàn)后不久的混亂中留在當(dāng)?shù)氐娜諆S、戰(zhàn)后前往朝鮮的日籍妻子、失蹤者及日本人遺骨也是重新調(diào)查的對象。即使日方強(qiáng)調(diào)應(yīng)優(yōu)先綁架問題，朝方質(zhì)疑日方要求與協(xié)議保持一致的可能性也不能排除。

行動(dòng)對行動(dòng)原則

共同社指出，如果朝方提供綁架受害者以外的失蹤者尚在人世的信息并提出促成他們回國，日方如何應(yīng)對也將是一大難題。這是由于根據(jù)安倍提出的“行動(dòng)對行動(dòng)原則”，即使綁架問題沒有進(jìn)展，也必須向朝方采取一定的回報(bào)。

考慮到這一情況，日本政府已明確表示，即使此次朝方提供失蹤者信息，也不會(huì)將其視為需要采取回報(bào)措施的正式報(bào)告。外相岸田文雄24日在記者會(huì)上強(qiáng)調(diào)稱：“絕不會(huì)將此作為第一次報(bào)告。”然而，工作組仍存在因朝方的詳細(xì)“報(bào)告”而難于應(yīng)對的風(fēng)險(xiǎn)。

會(huì)晤計(jì)劃尚未確定

共同社還稱，能否與朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩的親信人物會(huì)晤并直接傳達(dá)優(yōu)先綁架問題的方針也至關(guān)重要。日本政府希望會(huì)晤的朝鮮特別調(diào)查委員會(huì)委員長徐大河是金正恩領(lǐng)導(dǎo)的“國防委員會(huì)”干部，還兼任直通領(lǐng)導(dǎo)層的秘密警察機(jī)構(gòu)“國家安全保衛(wèi)部”副部長。如果工作組能與其進(jìn)行溝通，將很有可能找到打開局面的突破口。

日本政府相關(guān)人士表示：“向負(fù)責(zé)人傳達(dá)安倍政府的想法是此行的最大目的。”然而，盡管工作組赴朝在即，相關(guān)會(huì)晤日程仍未確定。