【問題】民泊的問題點與風險

隨著外國人赴日游的高漲，一房難求曾困擾著日本的旅游業(yè)。在此情況下，一直生存在灰色地帶的日本“民宿”的生存空間陡然擴大，加上專注民宿的訂房軟件與網(wǎng)站的興起，加上誘人的平民價格，大有呈現(xiàn)爆發(fā)趨勢。同時，缺少日本法律監(jiān)管的這一新業(yè)態(tài)也出現(xiàn)了諸多社會問題。

根據(jù)媒體曝出的問題，大致有：

① 擾民問題

② 安全問題

擾民問題，在這里拿最新的一篇報道來證明：近幾年赴日外國游客人數(shù)連創(chuàng)新高，導致旅館、酒店等住宿供不應求，為解決這一問題，日本政府計劃將空置的公寓等民用住宅充當客房供外國游客住宿使用，這在日本被稱之為“民泊”，盡管該方案還在進一步商討之中，但是以大阪市為中心的多個地區(qū)已經(jīng)開始面向外國游客展開民泊業(yè)務，而且主要以中國游客居多，而中國游客的一些不良行為也嚴重影響了當?shù)鼐用竦纳�活，甚至因此產(chǎn)生了許多矛盾糾紛。

居住于大阪日本橋附近某公寓的當?shù)鼐用癖硎荆骸白越衲暌詠恚�公寓�?nèi)不斷有中國游客出入，這些游客的一些不良習慣以及行為舉止也嚴重干擾了公寓內(nèi)當?shù)鼐用竦纳�活，比如深夜大聲喧嘩、亂扔垃圾、在公寓內(nèi)隨意拍攝紀念照片等等”。【>>>“民宿”引發(fā)的問題示例1】【>>>“民宿”引發(fā)的問題示例2】【>>>“民宿”引發(fā)的問題示例3】

安全問題，最突出的事故是發(fā)生在今年7月的一件幼童墜樓事件：7月22日夜，一名跟隨母親赴日旅游的4歲中國女孩不慎從12樓墜樓身亡。當時她獨自被留在反鎖的公寓房間內(nèi)，母親在樓下的便利店。

當天晚上8點多，女孩先是跟隨母親一起到樓下便利店，但因她吵鬧，其母將她帶回家中，告訴她媽媽要去買迪斯尼樂園的門票，讓她在家等，并將門反鎖。不料女孩獨自一人爬上陽臺的空調(diào)室外機，朝下張望并呼喚母親，不慎失足跌落，隨后被送到醫(yī)院急救，但不幸身亡。

這對母女是在7月21日來日本旅行的，入住澀谷某公寓的12樓房間。原本是快樂過暑假，卻變成如此慘劇。悲劇發(fā)生后，女孩父親也從國內(nèi)趕到日本處理后事。

日本網(wǎng)友在網(wǎng)上對女孩的夭亡表示哀悼，并質(zhì)疑為何沒有入住酒店，而是住在了普通公寓。目前，很多國人赴日旅游時因酒店緊張而另找便利價廉的“民宿”，即普通住宅的臨時出租。但這樣的民宿與酒店相比，隨意性更大，更需要大人掌握好安全問題。 

【監(jiān)管步伐】民泊的身份：正等待由灰變白的“轉(zhuǎn)正”

日本振幅對民泊業(yè)的監(jiān)管經(jīng)歷“先發(fā)展·后治理”的路子。

1. 2014年4月 《國家戰(zhàn)略特別區(qū)域法》實施

根據(jù)《國家戰(zhàn)略特別區(qū)域法》，有些特別區(qū)域可以不受《旅館業(yè)法》的監(jiān)管。

這期間，民宿軟件提供商Airbnb設立日本法人，開始受到業(yè)界的關(guān)注。

2. 2015年6月 《Action Program2015》 明確掌握現(xiàn)狀

在由日本觀光立國推進閣僚會議總結(jié)的《面向?qū)崿F(xiàn)觀光立國的Action Program2015》中，針對外國人投宿設施經(jīng)營事業(yè)，明確表明了政府要開始展開討論找出對應措施。

同時，針對通過中介網(wǎng)站尋找“民宿”的新業(yè)態(tài)，要求日本相關(guān)政府機構(gòu)展開討論去掌握實際情況。