2013年11月26日10:46 來源:人民網(wǎng)-軍事頻道
劃設(shè)防空識(shí)別區(qū)是一種國際慣例,不是新鮮事,更不是中國人的發(fā)明。中國政府本月23日宣布劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū),中國空軍隨后展開了正常的巡邏飛行。中國作為崛起中的大國,設(shè)立東海防空識(shí)別區(qū),強(qiáng)化領(lǐng)海領(lǐng)空管制,維護(hù)國家空防安全與空中飛行秩序的合法之舉 |
三、展示實(shí)現(xiàn)防空識(shí)別警戒處置的能力
打鐵還得自身硬。公布防空識(shí)別區(qū)設(shè)立體現(xiàn)的是國家意志,維護(hù)防空識(shí)別區(qū)秩序展示的是軍隊(duì)能力。防空識(shí)別區(qū)設(shè)立與維護(hù)的關(guān)鍵是識(shí)別與管理,這對(duì)我軍的防空偵察預(yù)警與攔截管控能力提出了新的要求,促進(jìn)了新的發(fā)展。
偵察監(jiān)視是防空識(shí)別的必要前提?吹靡姡拍茏R(shí)別明。因此,各國防空識(shí)別區(qū)的設(shè)立范圍通常都在本國軍隊(duì)雷達(dá)情報(bào)探測(cè)網(wǎng)、空中有人/無人偵察預(yù)警平臺(tái)活動(dòng)范圍之內(nèi)。我國東海防空識(shí)別區(qū)要求所有飛越該區(qū)域的航空器主動(dòng)提供飛行計(jì)劃識(shí)別、無線電識(shí)別、應(yīng)答機(jī)識(shí)別、標(biāo)志識(shí)別等方法,以便我軍及時(shí)、準(zhǔn)確地辯明為合作目標(biāo),保障其合法飛越權(quán)利,提供安全飛越便利。但是,當(dāng)某些外國航空器出于某種意圖或理由不能主動(dòng)提供這些識(shí)別方法配合時(shí),就需要我空防系統(tǒng)通過陸基和海基雷達(dá)、偵察衛(wèi)星、空中預(yù)警機(jī),長航時(shí)無人機(jī)、偵察機(jī)等手段,以常態(tài)化的探測(cè)監(jiān)視與定期巡航來保障對(duì)各種空中目標(biāo)信息的全面、準(zhǔn)確掌控。如果遇到外國軍機(jī)進(jìn)入識(shí)別區(qū)域,并且不配合我方識(shí)別,還可采取國際上通用的出動(dòng)戰(zhàn)斗機(jī)攔截、伴飛等方法,來拍照取證、獲取信息。
攔截處置是應(yīng)對(duì)威脅目標(biāo)的基本手段。防空識(shí)別的目的是防止與控制威脅。各國防空識(shí)別區(qū)的范圍通常是其空中作戰(zhàn)力量覆蓋的范圍。當(dāng)俄羅斯的遠(yuǎn)程轟炸機(jī)、我國的運(yùn)-8警戒機(jī)等軍機(jī)依照國際法慣例與軍事行動(dòng)計(jì)劃,例行飛越日本防空識(shí)別區(qū)時(shí),日本航空自衛(wèi)隊(duì)的F-15J戰(zhàn)斗機(jī)都會(huì)無一例外地緊急起飛進(jìn)行跟蹤。我國設(shè)立東海防空識(shí)別區(qū)后,美國、日本、俄羅斯等國軍機(jī)都還可以各種名義與方式在其范圍內(nèi)活動(dòng),我國軍機(jī)除在東海防空識(shí)別區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行常態(tài)化海上執(zhí)法和空中巡邏外,還要作好應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的準(zhǔn)備。通過防空識(shí)別機(jī)制,完善敵我識(shí)別、空中管制、指揮控制與情報(bào)協(xié)作、日常巡航與應(yīng)急處置機(jī)制,制定識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、程序和處置規(guī)則,達(dá)到對(duì)合作目標(biāo)快速識(shí)別、對(duì)非合作目標(biāo)重點(diǎn)監(jiān)控、對(duì)直接威脅空防目標(biāo)堅(jiān)決處置的目標(biāo)。
四、堅(jiān)守遵循合法有理全面管控的原則
設(shè)立防空識(shí)別區(qū)的目的是遏制戰(zhàn)爭(zhēng),而不是引發(fā)與加劇戰(zhàn)爭(zhēng)。從世界范圍和防空識(shí)別區(qū)的歷史溯源看,構(gòu)建防空識(shí)別區(qū)的根本目的是為防空服務(wù),為增加戰(zhàn)略預(yù)警時(shí)間服務(wù)。目前,國際上已有20余個(gè)國家和地區(qū)設(shè)立了防空識(shí)別區(qū),在長期的實(shí)踐中形成了一些通行的國際法則與普遍的認(rèn)同。事實(shí)證明,確保防空識(shí)別區(qū)穩(wěn)定和平的根本途徑是合作雙贏,即設(shè)立方遵循合法有理、全面管控的原則,飛越方理解、尊重、配合與支持設(shè)立方的權(quán)利。
我國堅(jiān)持和平發(fā)展道路,我軍貫徹積極防御方針,設(shè)立東海防空識(shí)別區(qū),是從根本上擴(kuò)展空防前沿,確保和平發(fā)展。一方面,通過飛行情報(bào)合作,將大部分飛行目標(biāo)轉(zhuǎn)化為合作目標(biāo),積極維護(hù)空域飛行秩序,保障各國航空器依法自由飛越的權(quán)利,確?沼蝻w行活動(dòng)的安全和諧;另一方面,通過合作、探測(cè)、監(jiān)視與管控等行動(dòng),為處置識(shí)別區(qū)域內(nèi)的不明空情和異?涨樘峁└嗟臅r(shí)間,提高判定和識(shí)別分析的效率。當(dāng)發(fā)現(xiàn)防空識(shí)別區(qū)內(nèi)的不明飛行器向我逼近時(shí),可提供更多的預(yù)警時(shí)間,便于指派戰(zhàn)斗機(jī)進(jìn)行空中識(shí)別、監(jiān)視、跟蹤、攔截或引導(dǎo)迫降,最大限度地遏制國家空天安全威脅。
國際規(guī)則需要共同遵循與維護(hù)。東海?者|闊,東海風(fēng)起云涌。我國東海防空識(shí)別區(qū)的設(shè)立與維護(hù)是需要相關(guān)國家、地區(qū),以及所有航空器主體都要客觀認(rèn)識(shí)與正確應(yīng)對(duì)的不可逆轉(zhuǎn)的長期合作過程。尊重別人,就是尊重自己。尊重規(guī)則,就是尊重生命。我國我軍希望通過設(shè)立防空識(shí)別區(qū)這種通行的識(shí)別管理機(jī)制,能夠更加有效地避免防空識(shí)別區(qū)內(nèi)的各種危機(jī)和突發(fā)事件,能夠及早運(yùn)用各種手段控制危機(jī)升級(jí)、制止突發(fā)事件,更加有效而長久地維護(hù)東海?盏暮推脚c發(fā)展。